ýÍ ÔÓÎÛ—ËÚ¸ ÏýÍÒËÏÛÏ ÔÓθÁš ÓÚ •ý·Ó—ÂÈ ÒÚýÊË•Ó’ÍË ’ ‹ÿ¿
ýÍ ÔÓÎÛ—ËÚ¸ ÏýÍÒËÏÛÏ ÔÓθÁš ÓÚ •ý·Ó—ÂÈ ÒÚýÊË•Ó’ÍË ’ ‹ÿ¿
ÛÍÓ’Ó”ÒÚ’Ó ”η Û—ýÒÚÌËÍÓ’ ‹Õˆ
© 1995 Center for Citizen Initiatives - USA
&
DELOITTE TOUCHE
‹Ó”•ÊýÌËÂ
- ¬ÒÚÛÔÎÂÌËÂ
- ŸÓ·•Ó ÔÓÊýÎÓ’ýÚ¸ Ìý ÒÚýÊË•Ó’ÍÛ
‘· ›ÚÓÏ ÔÓÒÓ·ËË
¦Ó—ÂÏÛ ’ýÊÌý ÒÚýÊË•Ó’Íý
- 1. ¦Ó”“ÓÚÓ’Íý Í ÔÓÂÁ”ÍÂ
- ˆÓÚÓ’¸ÚÂÒ¸ ÍýÍ ÒÔÓ•ÚÒÏÂÌ!
¡Û”¸Ú ”ÓÒÚÓÈÌšÏ ìÔÓÒÎÓÏî
¦•Ë“ÓÚÓ’¸Ú ËÌÚ•ÂÒÌÛœ Ô•ÂÁÂÌÚý–Ëœ ¬ý¯Â“Ó ·ËÁÌÂÒý
- 2. •ýÚÍËÈ Ó·ÁÓ• ýÏ•ËÍýÌÒÍÓ“Ó ·ËÁÌÂÒý
- •ýÚÍËÈ Ó·ÁÓ• ËÒÚÓ•ËË ·ËÁÌÂÒý ’ ‹ÿ¿
»ÌÙÓ•Ïý–Ë· Ó ÒÓ’•ÂÏÂÌÌÓÏ ÒÓÒÚÓ·ÌËË ýÏ•ËÍýÌÒÍÓ“Ó ·ËÁÌÂÒý
- 3. ýÍ ËÁ’Η¸ ÏýÍÒËÏÛÏ ÔÓθÁš ÓÚ ÒÚýÊË•Ó’ÍË Ìý
ýÏ•ËÍýÌÒÍÓÈ ÙË•Ï .
- ÷ÂÎË: Ìý¯Ë Ë ¬ý¯Ë
¦ÓÌËÏýÌË ýÏ•ËÍýÌÒÍÓÈ ÙË•Ïš
ÕÓ•Ïš Ó·˜ÂÔ•Ë̷ښ ’ ÏË•Â ·ËÁÌÂÒý
- 4. ¹ÓÁ·ËÌ ”ÓÏý, “” ¬š ·Û”ÂÚ ÊËÚ¸
- ×Â“Ó ÓÊË”ýÚ¸
‹Ó’ÂÚš “ÓÒÚ·Ï
- 5. ÛθÚە̚ ÒÚ•ÂÓÚËÔš Ë ÓÊË”ýÌË·
- ‘·˜Ë ÔӒҔ̒̚ •ýÁÎË—Ë·
Àœ”Ë Ë ÓÚÌÓ¯ÂÌË· ÏÂÊ”Û ÌËÏË
ý·ÓÚý Ë ÓÚ”šž
ŸÂ̸“Ë
¬ÒÚÛÔÎÂÌËÂ
ŸÓ·•Ó ÔÓÊýÎÓ’ýÚ¸ Ìý ÒÚýÊË•Ó’ÍÛ!
‹ÚýÊË•Ó’Íý - ›ÚÓ ÍÓ•ÓÚÍËÈ ÔÛÚ¸ Í ÛÒ’ÓÂÌËœ ”ÂÎÓ’ÓÈ ËÌÙÓ•Ïý–ËË Ë ÍÓÌ–ÂÔ–ËÈ, ÔÓÒÍÓθÍÛ
ÓÌý ԕ”Îý“ýÂÚ ’ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ ÔÓÎÌÓ“Ó ÔÓ“•ÛÊÂÌË· ’ ÌÓ’Ûœ ҕ”Û. ¬Ó ’•ÂÏ· ÒÚýÊË•Ó’ÍË
’ ¿Ï•ËÍ ¬š ÓÍýÊÂÚÂÒ¸ ’ ÌÂÁÌýÍÓÏÓÈ ¬ýÏ ”ÂÎÓ’ÓÈ Ò•Â”Â Ë Ò•Â”Ë ÌÓ’ÓÈ ”η ¬ýÒ
ÍÛθÚÛ•š! ¡Û”¸Ú “ÓÚÓ’š ·ÛÍ’ýθÌÓ Í ’Ó”ÓÔý”Û ËÌÙÓ•Ïý–ËË Ë ’Ô—ýÚÎÂÌËÈ.
‘· ›ÚÓÏ ÔÓÒÓ·ËË
ðÚÓ ÔÓÒÓ·Ë ·šÎÓ ÒÓÒÚý’ÎÂÌÓ Ò ÔÓÏÓ˜¸œ ÒÓÚÂÌ •ÓÒÒËÈÒÍËž Ë ýÏ•ËÍýÌÒÍËž ’ÂÚ•ýÌÓ’
Ô•Ó“•ýÏÏš ÒÚýÊË•Ó’ÓÍ. «ý”ý—ý ”ýÌÌÓ“Ó ÔÓÒÓ·Ë· - ÔÓÏÓ—¸ ¬ýÏ ”Ó, ’Ó ’•ÂÏ· Ë ÔÓÒÎÂ
ÒÚýÊË•Ó’ÍË ’ ‹ÿ¿. »ÁÛ—ËÚÂ Â“Ó Ú˜ýÚÂθÌÓ ”Ó ÚÓ“Ó ÍýÍ ÓÚÔ•ý’ËÚ¸Ò· ’ ÔÓÂÁ”ÍÛ, —ÚÓ·š
Û ¬ýÒ ·šÎý ’ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ Ó·”ÛÏýÚ¸ ÍýÍ ’ÂÒÚË Ò·· ’ ÌÂÔ•Ë’š—Ìšž ÒËÚÛý–Ë·ž. ³ýÍ
ÍýÍ ”Ó ’ÍÎœ—ÂÌË· ¬ýÒ ’ Ô•Ó“•ýÏÏÛ ÒÚýÊË•Ó’ÓÍ ¬ýÏ Ô•Â”ÒÚÓËÚ Ô•ÓÈÚË ›ÍÁýÏÂÌ, Ú˜ýÚÂθÌÓ
ËÁÛ—ËÚ ÒӔ•ÊýÌË ”ýÌÌÓ“Ó ÔÓÒÓ·Ë·.
‘”Ìý ËÁ Ô•Ó·ÎÂÏ, Ò ÍÓÚÓ•ÓÈ Ïš ÒÚÓÎÍÌÛÎËÒ¸ Ô•Ë ÌýÔËÒýÌËË ”ýÌÌÓ“Ó ÔÓÒÓ·Ë·,
ÁýÍÎœ—ýÎýÒ¸ ’ ÌÂÓ·žÓ”ËÏÓÒÚË ËÒÔÓθÁÓ’ýÚ¸ Ó·Ó·˜ÂÌË·. ‘”ÌýÍÓ, ¿Ï•ËÍý - —•ÂÁ’š—ýÈÌÓ
ÏÌÓ“ÓÓ·•ýÁÌý· ÒÚ•ýÌý Ë Ì ԕËÁÌý½Ú Ó·Ó·˜ÂÌËÈ. ¬Ò“”ý ÔÓÏÌËÚÂ, —ÚÓ ËÁ ÍýʔӓÓ
Ô•ý’ËÎý ·Û”ÛÚ ËÒÍÎœ—ÂÌË·. ‘”ÌýÍÓ, ÏýÚ•ËýÎ, ԕ˒”½ÌÌšÈ ’ ”ýÌÌÓÏ ÔÓÒÓ·ËË,
’ ·Óθ¯ËÌÒÚ’Â ÒÎÛ—ýÂ’ ÔÓÒÎÛÊËÚ Ô•ýÍÚË—ÂÒÍËÏ •ÛÍÓ’Ó”ÒÚ’ÓÏ Ô•Ë ÎË—ÌÓÈ Ë Ô•ÓÙÂÒÒËÓÌýθÌÓÈ
ÔÓ”“ÓÚÓ’ÍÂ Í ÔÓÂÁ”ÍÂ.
¬ ”ýÌÌÓÏ •ÛÍÓ’Ó”ÒÚ’Â Ïš ÔÓÒÚý•ýÂÏÒ· Ó·•ýÚËÚ¸ ÓÒÓ·ÓÂ ’ÌËÏýÌËÂ Ìý ÌýË·ÓÎÂÂ
ÚËÔ˗̚ ڕ۔ÌÓÒÚË, Ò ÍÓÚÓ•šÏË ÒÚÓÎÍÌÛÎËÒ¸ •ÓÒÒËÈÒÍË ۗýÒÚÌËÍË ’Ó ’•ÂÏ· ԕ”š”ۘ˞
ÒÚýÊË•Ó’ÓÍ. ¬ ”ýÌÌÓ ÔÓÒÓ·Ë ’ÓÈ”ÛÚ ÚýÍË •ýÁ”ÂΚ, ÍýÍ: 1) ÔÓ”“ÓÚÓ’Íý Í ÔÓÂÁ”ÍÂ;
2) Í•ýÚÍý· ËÒÚÓ•Ë· ýÏ•ËÍýÌÒÍÓ“Ó ·ËÁÌÂÒý Ë Ó·ÁÓ• Â“Ó ÒÓ’•ÂÏÂÌÌÓ“Ó ÒÓÒÚÓ·ÌË·;
3) ÍýÍ ËÁ’Η¸ ÏýÍÒËÏÛÏ ÔÓθÁš ËÁ ԕ·š’ýÌË· ’ ýÏ•ËÍýÌÒÍÓÈ ÙË•ÏÂ; 4) žÓÁ·Â’ý
”ÓÏý, “” ¬š ·Û”ÂÚ ÊËÚ¸ Ë 5) ÍÛθÚە̚ ÒÚ•ÂÓÚËÔš Ë ÓÊË”ýÌË·.
¦Ó—ÂÏÛ ’ýÊÌý ÒÚýÊË•Ó’Íý
Ÿý’ýÈÚ ӓηÌÂÏÒ· Ìý 10 ÎÂÚ ÌýÁý”. 1985 “Ó”. ÃÓ“ ÎË ÍÚÓ-ÌË·Û”¸ ËÁ —ËÚýœ˜Ëž ›ÚÓ
ÔÓÒÓ·Ë ”ýÊ ÔÓÏšÒÎËÚ¸ Ó ÚÓÏ, —ÚÓ ’ÒÂ“Ó Î˯¸ —•ÂÁ ”ÂÒ·Ú¸ ÎÂÚ ’ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ ·”•ÌÓÈ
’ÓÈÌš ÏÂÊ”Û ”’ÛÏ· ÒÚ•ýÌýÏË ÛÈ”½Ú ’ Ô•Ó¯ÎÓÂ; —ÚÓ ýÏ•ËÍýÌ–š Ë ·š’¯Ë ÒÓ’ÂÚÒÍËÂ
·Û”ÛÚ Î“ÍÓ Ó·˜ýÚ¸Ò· ”•Û“ Ò ”•Û“ÓÏ; —ÚÓ ˆ¡, Œ¡ » ÷² Ô•ÂÒÚýÌÛÚ Û“•ÓÊýÚ¸ ÌýÏ;
—ÚÓ ‹‹‹ Ô•ÂÒÚýÌÂÚ ÒÛ˜ÂÒÚ’Ó’ýÚ¸ Ë •·”Ó’šÂ ·š’¯Ë ÒÓ’ÂÚÒÍË “•ýÊ”ýÌ (ý Ì ÚÓθÍÓ
›ÎËÚý) ÒÏÓ“ÛÚ ÔÛÚ¯ÂÒÚ’Ó’ýÚ¸ ÔÓ Ô•Ë“Îý¯ÂÌËœ Ë Ô•ËÌËÏýÚ¸ Û—ýÒÚË ’ ”ÂÎÓ’šž Ó·ÏÂÌýž?
ýÍ ·šÒÚ•Ó ’Ò½ ËÁÏÂÌËÎÓÒ¸ Ë Ô•Ó”ÓÎÊýÂÚ ÏÂÌ·Ú¸Ò·! ³Â ËÁ ÌýÒ, ÍÚÓ Ô•Ë—ýÒÚÂÌ
Í Ó•“ýÌËÁý–ËË Ô•Ó“•ýÏÏš ÒÚýÊË•Ó’ÓÍ Ë Ó·ÏÂÌý, ÌýžÓ”·ÚÒ· Ìý Ô•”ӒÓÏ •Û·ÂÊÂ
›ÚËž “ÎÛ·ÓÍËž Ô•ÂÓ·•ýÁÓ’ýÌËÈ. Ú Ï—ËÏÒ· ’ÔÂ•Â”Ë Ìý¯Ëž ÒÓÓÚ—ÂÒÚ’ÂÌÌËÍÓ’, ’ÓÁ“Îý’η·
Ë ÙÓ•ÏË•Û· žý•ýÍÚ• ÓÚÌÓ¯ÂÌËÈ ÏÂÊ”Û Ìý¯ËÏË ÒÚ•ýÌýÏË. Õý¯ý •Óθ —•ÂÁ’š—ýÈÌÓ
’ýÊÌý.
Ú ’Ò ”ÓÎÊÌš ”ÂÎýÚ¸ ’Ò ’ÓÁÏÓÊÌÓÂ, —ÚÓ·š ÔÓ””•ÊË’ýÚ¸ ԕӗ̚ ÓÚÌÓ¯ÂÌË·
ÏÂÊ”Û Ìý¯ËÏË ÒÚ•ýÌýÏË. ¬ Ó·ÂËž ÒÚ•ýÌýž ÂÒÚ¸ ÁÎÓÔšžýÚÂÎË, ÍÓÚÓ•šÂ Ô•ÓÚË’Ó”ÂÈÒÚ’ÛœÚ
žÓ•Ó¯ËÏ ÓÚÌÓ¯ÂÌË·Ï ÏÂÊ”Û ÌýÏË. ¬ Ìý¯Ë Ó··ÁýÌÌÓÒÚË ’žÓ”ËÚ ”ÓÍýÁýÚ¸ ›ÚËÏ ÁÎÓÔšžýÚÂηÏ,
—ÚÓ ÎË—ÌÓ ӷ˜ÂÌËÂ, Ô•ÓÙÂÒÒËÓÌýθ̚ Ғ·ÁË Ë ”ÂÎÓ’Ó ÒÓÚ•Û”ÌË—ÂÒÚ’Ó ·Û”ÛÚ
Ì ÚÓθÍÓ ’š“Ӕ̚, ÌÓ Ë ·Û”ÛÚ Ë“•ýÚ¸ •Â¯ýœ˜Ûœ •Óθ ’ ÊËÁÌË “•ýÊ”ýÌ Ó·ÂËž ÒÚ•ýÌ.
¿Ï•ËÍýÌÒÍÓ ԕý’ËÚÂθÒÚ’Ó Ë ÒÓÚ•Û”ÌËÍË Ô•Ó“•ýÏÏš ÒÚýÊË•Ó’ÓÍ Ìý”ÂœÚÒ·, —ÚÓ
ÍýÊ”šÈ •ÓÒÒËÈÒÍËÈ Û—ýÒÚÌËÍ Ì ÚÓθÍÓ ÔÓÒÚý•ýÂÚÒ· ”ÓÒÚË—¸ Ò’ÓËž ÎË—Ìšž –ÂÎÂÈ,
ÌÓ Ë ·Û”ÂÚ •ýÒÒÏýÚ•Ë’ýÚ¸ Ò’Ó½ Û—ýÒÚË ’ ÒÚýÊË•Ó’Í ÍýÍ ’ÍÎý” ’ ÛÔ•Ó—ÂÌË ÊËÁÌÂÌÌÓ
’ýÊÌšž ÓÚÌÓ¯ÂÌËÈ ÏÂÊ”Û Ìý¯ËÏË ÒÚ•ýÌýÏË.
¡Û”ۘ ÌýžÓ”ËÚÒ· ’ •ÛÍýž Ô•ÓÒÚšž Îœ”ÂÈ.
ÕýÒÚýÎÓ ’•ÂÏ· “ÎÓ·ýθÌÓÈ ÍÓÏÏÛÌËÍý–ËË, ÓÚÒÛÚÒÚ’Ë· “•ýÌË– Ë ÏÂÊ”ÛÌý•Ó”ÌÓ“Ó ÒÓÚ•Û”ÌË—ÂÒÚ’ý.
¡Û”ۘ ԕ”ÒÚý’ηÂÚ ÒÓ·ÓÈ ÒÎÓÊÌÛœ ÒÏÂÒ¸ Ò’Ó·Ó”š Ë ÓÚ’ÂÚÒÚ’ÂÌÌÓÒÚË, ÓÚ’ÂÚÒÚ’ÂÌÌÓÒÚË
Ì ÚÓθÍÓ Áý Ò··, ÌÓ Ë Áý Úž, ÍÚÓ Â˜½ Ì ÔÓ·’ËÎÒ· Ìý Ò’ÂÚ. ¦ÓÊýÎÛÈÒÚý, ÔÓÏÌËÚÂ
Ó· ›ÚÓÏ ÓÚÔ•ý’η·Ò¸ Ìý ÒÚýÊË•Ó’ÍÛ.
[1. ¦Ó”“ÓÚÓ’Íý Í ÔÓÂÁ”ÍÂ][2.
•ýÚÍËÈ Ó·ÁÓ• ýÏ•ËÍýÌÒÍÓ“Ó ·ËÁÌÂÒý]
[3. ýÍ ËÁ’Η¸ ÏýÍÒËÏÛÏ ÔÓθÁš ÓÚ ÒÚýÊË•Ó’ÍË Ìý ýÏ•ËÍýÌÒÍÓÈ
ÙË•ÏÂ][4. ¹ÓÁ·ËÌ ”ÓÏý, “” ¬š ·Û”ÂÚ ÊËÚ¸]
[5. ÛθÚە̚ ÒÚ•ÂÓÚËÔš Ë ÓÊË”ýÌË·]
[Return to CCI Home Page]
