Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
³ ³” ¦¦× ²ĄĆ”×”² ¦³”Ć’ ¬”Ć”² ²¦³÷” × ¦Ž× ”¦”, ¦²¦³” Ą”Ć. ¦³”²” æ𔒠Քææ¦³¦» ¦Ž×. Ć¦Õ ¦ ¦¬Ć”² » ¦Ć ¹÷ ²¦²”×Ć 43 % ”¤, ” × ¦Ć¦Ą¦Ć”Õ²Ą¦Õ ³” ¦- 78,5, × ”»¦×²Ą¦Õ-73,5%.
Č-” ²÷ ¦¬žÕ¦× »Õ޲Ą¦ ÕƦ³” ¦Ž× ¬¦Ć’¤²×¦ »¦ ²× ×¹÷¦ ³ ¦ ³¦«¦ × ¦¬Ć”² 5-Ć«¦ ĄĆ” ײĄ¦×” Ą²Ć» ¦Ž× ” 15-20-Ć .
ĮĆ”×Õ ³Ž”Õ ”Ą¦«¦ ¦Ć¦÷ ×Ćæ², צ-³×», ¦²”¦Ž¦ ”²³¦×” ³¦«³”ÕÕ ¦×¤ Ʀ¦³¦ ¦Ž× ¦¬Ć”²¦«¦ ¬æ÷” ¦²¹²× ¦¬»¦Õ» ²³²× × »¦ ²×”»; צ-צ³», ÕĆĆ’¦²’ ²Ć’²Ą» ¦×”³¦³¦×¦Ć × ¦²×¦ ³²¹³²¦²¬³«”æš» ”«³¦»¦Ć¦« , ” ”Ą÷ × ×¦Ć ”¹Ž» ³Ą¦Õ” ¦ ¬¦Ć¦«” ÕĆĆ, × ³×¹æ ¦Ž³’ ³”²¤³ ¦²×¦× Õ¦«¦Ć» ³”× ¬¦¬¦×» Ą¹Ć’¹³. ²× ² ŠÕ ¹³¦÷” ×”Ć¦× ²¬¦³ ³¦×» ³¹«» Ą¹Ć’¹³ ”ŽĆ’¦ ¹”Ć, ³”¬Ć’¦²’ ²Ć’»¦³¦×¦²×” × Ć¦Õ ¦ ¦¬Ć”² ²Ć”²’ ” ¦²Ć ’ Ć × ³ ² Ć¤Õ ³””. ²’ Ć ×»¦ ²Ć¦÷פ ² ³¹¦ ²¹” × ÕĆĆ? Ś”¹Õ², ×»¦ ²’. ’ × »¦ ²×”», « ³¦×¦²×¦ ײ «³”Õ¦¦, ” ”¹Ž¦ ¦²¦× ² ײ¦Ą¦ ¦×²×¦²’æ ײ» ³”¬¦Ą¦×, ²÷ ¹³¦÷”× Ć¦¦³¦ ¦Ž× ”¬Ć攲.
Ś”³”¬¦”” × ¦²Ć «¦ Ą¦ ²¦×³Õ¦«¦ ÕĆà ̦²Ą¦×²Ą¦ ¦¬Ć”² ³¹²Õ”³×” ¦²×¦ צ ײ» »¦ ²×”» ”¹Ž¦ ¦¬¦²¦×”» ²²Õ ÕĆĆ, ²»¦ ³”Ć’» צզ÷¦² ³²¹³²¦× ² ¹Ž¦Õ ¦³Õ »¦ ²×¦×”. ³¦³¦ ”Ž ³”² ¦²¹š²×Ćæ Õ³ ¦ ¬¦Ć¦«” ÕĆĆ ” ¦²¦× Ć”¤”¦ ¦³«”” ²¦Ć’¦×” ÕĆ.
ĮĆ”×Õ × Š¦Õ ¦Ć÷ ²”’ ²×¦¦¬¦³¦, ¦²³¦ ” ³”» Ʀ¦²Õ” ¦¦³¦¦² ²×¦¦¬¦³¦» æ𔠦 ¹³¦×æ Ʀ¦³¦ ¦Ž×. Š» ²×¦¦¬¦³¦”» ¦²¦×¹æ ³¦Ć’ צ²²”¦×à æ¦³¦ ¦Ž× ³”Ć÷ Õ¦«¦ĆÕ ¬¦¬¦×Õ Ć”Ą¦×Õ ³”×”Õ (2-3 ¦Ć). ³ Š¦Õ Õ¦÷¦ ”ŽĆ’¦ ¹Õ’¤’ ³Õ ”¦» ¹¦¬³ ¬ ²÷ ¹³¦÷” ¦². ø¦ ¹¬Ć’¦ ¦×³÷” ¦ ·Ō "Ϧ’ײĄ " Ū¹²Ą¦«¦ ³” ¦”. 1994 «. ²’ ” æ𔠦Ą¦Ć¦ 200 «” ³¦×», ³”Õš» ¦ Ć”²¹ Õ¦«¦Ć» ¬¦¬¦×» ³”×, ³”ĄŽ²Ą ¬ ײ Õ³”Ć’» ¹¦¬³ ¦Ć¹Ž¦ ³” ¦ 30 /«”. Ć¦Õ ¦ ³” ¦¹ × ²³¹Ą¹³ Õ¦«¦Ć» ³”× ¬¦¬¦× Ą¦Õ¦ ”Õ”æ ¦Ą¦Ć¦ 80%, ަ ¦×¦Ć »¦ ²×”Õ ³” ¦” ¦³÷×”’ Ʀ¦³¦ ¦Ž× ¦Ž ¦¹²Ą”’ ²÷ ³¦×¦²×” ³” Ą¦³Õ¦×.
Ūù ”Õ’, ަ ” ¦²Ć «¦ × ¦¬Ć”² ”ŽĆ’¦ ²¦Ą³”ò’ æ𔠳¦”¤» Ą¹Ć’¹³, ¦ ²Ą¦Ć’Ą¦ ¹×ĆŽĆ²’ ¦ Õ¦«¦ĆÕ ³”×”Õ, ަ ³×Ʀ Ą ²¦Ą³”šæ ³”²”»”¦² ÕĆ’ ¹Õ’¤æ ”³” × ÕĆĆ. Ō”Ą¦ ³¦¹Ą×¦²’ ²×¦¦¬¦³¦¦× ¬ ³¦”¤» Ą¹Ć’¹³ ³Ą¦ ²Ć”²’.
Ó²Õ¦³ ” ¹×ĆŽ Ʀš” Õ¦«¦Ć» ³”× ²¦²¦ » צ Õ¦«» »¦ ²×”» ³” ¦”» ¦²”² ¹¦×Ćצ³Ć’Õ, ¦²Ą¦Ć’Ą¹ ”ŽĆ’” Ž”²’ ³”צ²¦× ²”³¦×¦³”²”, ³÷”, ² Ą¦ ¦Ć ¬¦¬¦×» ³”×. Ā²Ć × ”ĆĄ¦Õ ³¦¤Ć¦Õ × ¦¬Ć”² ÷«¦¦ ²Ć ³”× 135-140 ². «” (30 % » Ʀš”), ¦ × 1995 «. ¦Ć’Ą¦ 90 ². «” (18%). ³Ž” Ц«¦ × ¦²¦×¦Õ ¦”- ³Ą¦ ²¦Ą³”𠳦צ²×” ²Õ ³”×. ¦Š¦Õ¹ × ¦¬Ć”² ³” ³¦«³”ÕÕ” ¦ ¦³÷Ą ²Õ¦×¦²×” Õ¦«¦Ć» ³”×, ¦²¦¬¦ ĄĆ׳”, Ą¦¦³¦ ³¹²Õ¦³” Ą¦Õ²” »¦ ²×”Õ ” ²Õ” ĄĆ׳” ³”²Ž” 5 ÕĆ ³¹¬. ” ¦¹.
¦Ć’¤¦ ”Ž × ²¦»³” ¦×¤ Ʀ¦³¦ ¦Ž× Õ ²¦×³¤²×¦×” ¦¬³”¬¦Ą ¦Ž× × ”³”×Ć ÕÕ”. ²”¤Ą” ¦Ć÷” ¬’ ³”¦«Ć¹¬¦ × ²¦Ž” ² ÕĆĄÕ ¦×³»¦²Õ ¦¬³”¬¦Ą”Õ.
Ó”¹Ž¦ ¦¬¦²¦×”Õ ³Ą¦Õ”Õ ÓČČŪĖ ŚÓ ĮƔצ«¦ ¹³”×Ć ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” ¦¬Ć”² ¦³Ć ³”ĆŽ ²²Õ ¦¬³”¬¦Ą ¦Ž× × ”ײզ² ¦ » ¦²¦¬¦² , ³¬¦×” Ą¹Ć’¹³ » Õ²” × ²×¦¦¬¦³¦. ²”¤Ą” ò¦¦¬³”” ¦ ³¦”¤, ³¦¬¦¬¦×, ³¦× ³¦× Ą¹Ć’¹³. ¦×³»¦²” ¦¬³”¬¦Ą” ³Ą¦Õ¦×”” ¦ ¦Õ ³¦×, ¦×², ץ¦-¦×²¹æ ²Õ²’. ³ Š¦Õ ¦Ć’Ą¦ ùޤ ²¦»³”² Ʀ¦³¦ ¦Ž×, ¦ ŠĄ¦¦Õ² 㫦³²¹³².
Ć ¹²Ć¦× ¦¬Ć”² ³¹¦ ³¦’ ”Ž ¦³«”޲Ą» ¹¦¬³ , ײ Ą¦¦³», Ą ²¦÷”Ćæ, ”ŽĆ’¦ ²¦Ą³”Ʀ²’. ¦¬Ć”² ²’ צզ÷¦² צ²²”¦×’ ¦¬žÕ ÷«¦¦«¦ ײ ¦³«”Ą ¦ 5-6 ÕĆ .
Ć» ³”¦”Ć’¦«¦ ²¦Ć’¦×” ”צ” × »¦ ²×”» Õ ³Ą¦Õ¹Õ ²¦Ć’¦×”’ ³”³”¬¦Ą ¹Ž» ÓČČŪĖ ŚÓ ¦ ³¹²¦ ²²Õ ¦¬³”¬¦Ą ¦Ž× ² ¦²Ć¦ Õ ×²Õ ¦³«”Ą. ø¦ ¦×¦Ć × 1,5-2 ³”” ¹×ĆŽ’ «¹Õ¹²¦¦¬³”¦×” ” 10-15% ¹Õ’¤’ 㫦”³”. Ś¤Õ ¦¬Ć”²¦ ¹Õ ³Ą¦Õ¦×”¦ «Ć”×”Õ ”Õ²³” ³” ¦¦× ¦ 50% ²³²×, ¦Ć¹Ž”Õ» ¦ ”Ʀ«” ” ÕĆæ, ”³”×Ć’ ” Ą¦³¦ ¹Ć¹Ž¤ ÕĆ’. Ӕޔ ² 1996 «¦”, × ¦¬Ć”² ³ ¦× ¦³¦Ą ”²³¦×” ³¦«³”ÕÕ ² ¹Ž¦Õ ¦²×» Ʀš” ×»¦” ³¦¹Ą ³”²×¦²×”.
Ū.Ū. ιÿĄ,
”ղÒ ”ޔÒĄ” ĮƔצ«¦ ¹³”×Ć ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” ̦²Ą¦×²Ą¦ ¦¬Ć”²
Ą”” ²Ć’²Ą¦»¦ ²×» ”¹Ą