Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
23 æ 1998 × 11.00 ²¦²¦² ¦¬š ²¦¬³” ³Õ³¦× ¦ Ą³¦×”æ ” ¹¬¦³¦Ž ³”¬¦. ³¦»¦’ ¬¹ × ”Ą¦×¦Õ ”Ć (1Š”÷) ”«³”³¦«¦ Ą¦ĆĆ÷” ¦ ”³²¹: «. Ū³«× ¦²”, «³”, ·ĪŌ, ”×. 30, 36, Õ”³¤³¹¦ ”Ą²
Ū 17 ¦ 25 ×”³ 1998 «. × «¦³¦”» ”³¤”× Ī³”Ą¦× ³¦»¦Ć ²Ć’²Ą¦»¦ ²× ¦³¹Õ ²³” ³”Ć’¦ ¦²¦Ž¦ Ā׳¦. Õ ³Ć ¹Ž”² ³²”×Ć 14 ²³” ””¦ , ³”Ć’¦ ¦²¦Ž¦ Ā׳¦: ³Õ³ ²³”- ŽĆ¦× Ā׳¦²¦æ” (ĀŪ), Ó¦³×« × ”³, ³” ”Ą×¦ ³²×¹æš ײ¹Ćæ Š» ²³” × ĀŪ, ³Õ³ ¹Ž ²³” ³”Ć’¦ Ā׳¦ (¦Ć’¤, », «³ ¦Ć«”³), ” ”Ą÷ ¹Ž- ”«³”³Ą ²³” ¦²¦Ž¦ Ā׳¦ (ڦ²², Ļ× Ą³”).
Ó” ¦×²Ą¹ ¦³¹Õ” ¬Ć ײ ×” ¦²¦×» צ³¦²”. ³× - ¦¬ž ÕĆĄ» ²³» ³Õ³¦× ²³”- ŽĆ¦× ĀŪ ³¦× «¦ ”³Õ³²Ą¦ ¦ĆĄ, ” ”Ą÷ Õ¦× ×²¹Ć ¦Ć’¤ × ĀŪ, «¦¦×¦²’ ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” ¦Ć’¤ ³¹«» ²³” ³”Ć’¦ Ā׳¦ Ą «³” × Õ.
Č”Ą, ަ ³¦²»¦ × ”²¦š ×³Õ × ²Ć’²Ą¦Õ »¦ ²× × ²³””» ””¦ Ā׳¦- ŽĆ”» ĀŪ. Ī”Ą Ą¦²”³¦×”à ײ¹”æš, × ”«³”³¦Õ ³Ą ĀŪ ×² ¬Ć”«¦¦Ć¹Ž¦. Ó¹÷¦ Õ’ × ×¹, ަ ”«³”³” ¦ĆĄ” Ā׳¦ ²Ą¦ Ą¦Õ²² ²¦³³¦×”” ” ¦³÷Ą¹ ³Õ³²Ą» »¦ ²× ³¦Õ¤Ć¦«¦ ”. Ó” Ц ”³”×Ć ”²¦× ¦” ĀŪ. ³¦Õ¤Ć ²Ć’²Ą¦»¦ ²×¦«¦ ³¦×¦²×” »”³”Ą³¹² ”¬¦Ć Ą¦ ²¬²¦Õ¦²’æ ³¦×¦²×” ³¦¦×¦Ć’²×. ²²×¦, × ÕĆĄ» ²³» ³Õ³²Ą» »¦ ²×”» Ц ¦Ą””Ć’ ”Õ¦«¦ פ ²³×³¦ ²Ą¦«¦. Ū¦¦×²×¦ ” ³¦¹Ą ¦ ³Õ³²Ą» »¦ ²× ³¦Õ¤Ć¦«¦ ” ”Õ¦«¦ ÷, ŽÕ ¦ ÕĆĄ» ²³». Č ³¦²»¦ Ц ”Ą, ަ ” ׳¦ ²Ą¦Õ ”«³”³¦Õ ³Ą ¦Õ³¹æ ” ³¦¦×¦Ć’²× ¦×”³, ³¦×¦Õ × ³Õ³²Ą» »¦ ²×”» ³¦Õ¤Ć¦«¦ ”. ³¹Ć’” Ц«¦ ÕĆĄ ²³ ³Õ³²Ą »¦ ²×” ׳÷×”æ Ą¦Ą¹³ ” ³Ą ²”Õ¦ĆĄ×³¹æ². Ó”³Õ³, × ¦²Ć «¦ × ĀŪ ÷צ ²Ž” ²×¤ 1 ². ÕĆĄ» ²³» Ą³²’²Ą» »¦ ²×. ¦ ”Õ Ā׳¦ ²Ą¦ Ą¦Õ²² ĀŪ, ” ¦²Ć ×³Õ ×¦ ʳ” ޲æ ÕĆĄ» ²³» »¦ ²× ²¦Ą³”Ʀ²’ ” 4% ¦ ¦¬š ޲æ², × Ć’«- 3...4%, Ó¦³×«- ” 80 ²., × ”³- 2 ²., × Į¦ĆĆ”- ” 13 »¦ ²× ÷«¦¦. Č Š” ³”¦³ ÕĆĄ» ²³» ³Õ³¦× Õ Õ²¦ ³”ĄŽ²Ą צ ײ» ²³””» ĀŪ, ¦” ³¦«³²²³¹ «¦Õ³Ž²Ą, ĆĄ×³¹æ² Ć ³×. Õ’¤”² Ʀ¦²’ ²Ć’²Ą¦«¦ ”²Ć, ²Ž”æ ”³¦ ³”, ³×²Ą ¹ĄĆ” ÷. ø¦ ³¦¬ĆÕ” ׳¦ ²Ą¦«¦ Õ”²¤”¬”. Ԧ׳զ ײ ¦²³ ²”¦×² ŠĄ¦Ć¦«Ž²Ą” ³¦¬ĆÕ”, ”Ą Ą”Ą ³¦Õ¤Ć ³Õ³²×” ³¹²Õ”³×” ¤³¦Ą¦ ²¦Ć’¦×” »Õ޲Ą» ²³²× ”š Õ³”Ć’» ¹¦¬³ , Ą¦¦³ ”«³æ ¦Ą³¹÷”æš¹æ ²³¹, ¦Ž×¹, ³Ą × Ą¦Ž¦Õ ²Ž ³¦¦×¦Ć’²×. ¦ ³¦×¦¦²”×à Цչ ĀŪ? ¦Ą” ”ŽĆ’ ²¹¬² ” ³¦×¦²×¦ ŠĄ¦Ć¦«Ž²Ą ޲» ³¦¹Ą¦×.
ٳ’ ¦¬ «³” ¦Ć’¤ × ĀŪ. Ó¦ ³÷ ¦ ²¹” × ¦Ć’²Ą¦Õ ²Ć’²Ą¦Õ »¦ ²×, Ą”Ą ¦¦ ³²”×Ʀ ²«¦, ŽÕ¹ ¦”æ² ³¦³? ¦Ć’¤ ”²Ž×”² 2 ÕĆ 48 ². Ą³²’²Ą» »¦ ²×, × ¦Õ ޲à 1 ÕĆ ¦×”³» Ą³²’²Ą». ²à ³”²²Õ”³×”’ ²³¹Ą¹³¹ ¦ ×ĆŽ ÕĆ’» ”Ʀ×, ¦ Ą”³” ׫à ²Ć¹æšÕ ¦¬³”¦Õ: 1 ÕĆ 340 ². »¦ ²× (57%)- ¦ 7 «”, 720 ². (35%)- ¦ 7 ¦ 15 «” 160 ². (8%)- ¬¦Ć 15 «”. ²Ć’²Ą¦Õ »¦ ²× ¦Ć’¤ ”¦ ²×¤ 27% ”²Ć.
³ ²Ć’²ĄÕ »¦ ²×¦Õ ײ”à צ³¦², Ą”Ą «¦ ³”××”’ ”Ć’¤, × Ą”Ą¦Õ ”³”×Ć «³³¦×”’. ³ ²¹š²×¹æš ²³¹Ą¹³ Õ¹ ³¹¦ Ą¦Ą¹³³¦×”’ ” ׳¦ ²Ą¦Õ ³¦¦×¦Ć’²×¦Õ ³Ą, Ą¦¦³ ¹÷ ¦Ć’²ĄÕ Ą³²’”Õ. Č Ą¦Ž¦, ³¦×¦²×¦ ³¦¦×¦Ć’²× × ¦Ć’¤ ¦Ć÷¦ ¬’ ³”¬Ć’Õ. ¬Ć÷” ¤ ×³Õ ¦ Цչ צ³¦²¹ ¬¹¹ ײ²’ ³«¦×¦³ Õ÷¹ ³”×Ć’²×¦Õ ¦Ć’¤ Ā׳¦ ²Ą¦ Ą¦Õ²² ĀŪ. Č ×¦³¦² ²¦ ³Õ¦- ” Ą”Ą» ¹²Ć¦×» ¦Ć’¤” צ × ĀŪ, ²Õ¦÷ Ć ¦” ³²¦²¦¬’ ²×¦ ²Ć’²Ą¦ »¦ ²×¦ Ą ׳¦ ²ĄÕ ²””³”Õ. Ū Ž”² ¦¦”ަ Õ¦÷¦ ²Ą””’, ަ ¦Ć’²Ą¦ ²Ć’²Ą¦ »¦ ²×¦ 𠫦¦×¦ Ą «³” × ĀŪ. Ó”³Õ³, ²Ć ³”²²Õ”³×”’ ¦Ć’²Ą Ą³²’²Ą »¦ ²×” ” ³Õ ¦Õ”Ć’¦² ³”Õ³¦× » ÕĆ’» ”Ʀ×, ¦ ¦ ׳¦ ²ĄÕ ²””³”Õ » ×ĆŽ” ¦Ć÷” Ą¦Ć¬”’² × ³Ć”» 50...100...150 «”.
Ó¹÷” ³”²¦³Õ” Ą³²’²Ą» »¦ ²× ¦Ć’¤ × ²¦³¦¹ ¹×ĆŽ ÕĆ’» Ʀš” , .. ¹Ą³¹. ¦ ¦Ą””Ć ³× ¤”« ĀŪ ¦ ¦¦¤æ Ą ¦Ć’¤? Ū 1 ×”³ Ą¹š«¦ «¦” ¦” ××Ć” ׳¦ ²Ą ²””³ ” Ą”޲צ զæĄ” ³ ²”Ž «¦ ³Õ³”Õ ” զæĄ¦”צ. Č Ž¦ ¦Ą””Ʀ²’? ¦Ć’²Ą ³Õ³ «¦¦× Ą Цչ. ¦Ą””Ć Ą”޲ה ¦×¦Ć’¦ ÷²Ą. ” զæĄ¦ ²³”¹ ÷ ¹”Ć × 2 ³””, × ÕĆĄ» Ą³²’²Ą» »¦ ²×”» ²”Ʀ ³”¬Ć’¦ «¦ ³¦×¦’. Ō ×¹÷ Ć ²”Õ¦ĆĄ×³¦×”’², Ć ³³¦Ć³¦×”’². ¦Ą” ¬¦Ć’¤” ²¦”Ć’” ³¦¬ĆÕ”: Ą”Ą ¬’ ² ײצ¬¦÷”æšÕ² × ³¹Ć’” ³¦³Õ³¦×” ³× Ćæ’Õ, « » ³¹¦¹²³”×”’, ”Ą Ą”Ą «¦³¦ ³”²š ³”¬¦Ž ²Ć¦ .
Ó Õ ×”÷ צ³¦²- ”¦”Ć’” ³¦¦×¦Ć’²×” ¬¦”²¦²’ ²³”. ¦Ć’¤ ²’ ” Ц ¤”², ”Ą Ą”Ą ¦Ć’²Ą¦ ³¦¦×¦Ć’²× ¦²”² ŠĄ¦Ć¦«Ž²Ą Ž²Õ ¦ ²³”׿ ² ””¦×³¦ ²ĄÕ. ¦Ć’¤ Õ² ¬¦Ą ¤×¦ ³”¬¦Ž ²Ć × ³×, ²¦»³”æ² Ą³Ą ¹²¦ ¹»¦×¦ ÷, ”Ą Ą”Ą š ¹³”Ž ³Ć«¦ ³”. ˦ Õ ” Ц ²Ž ³”¦ ”÷ ¹ ²”Õ» ¦ĆĄ¦×. ¦¦ ¦¦- ÷Ć” ³¹Ą¦×¦²×” ¦Ć’¤ «³³¦×”’² × ĀŪ. Č, Õ¦÷ ¬’, Ц ³”×Ć’¦.
Ó.Č. ¦¦×, ¦Ą¦³ ŠĄ¦. ”¹Ą, ”×. Ą”³¦ ”«³¦ŠĄ¦¦ÕĄ
ڦ²² ²Ą¦«¦ ¹×³²” ³¹÷¬ ”³¦¦×
(Ȧ³Õ”¦ ¬æĆĆ’, 3-4/98)
¦Ć’¤¦ ”Ž Ć ³Õ³¦× Õ ³”×Ć’ ׬¦³ ÷צ» Ć ŠĄ×¦«¦ ²¦³÷” ³”×. ¦¬ ׬¦³ ¬Ć ²Ć¹Ž” Õ, ¦¬»¦Õ¦ ¹Ž×”’ Ą¦¦³ ¦²¦¬¦² Ʀ²Ć¦÷ ³¦× ÷צ». Ó”ŽÕ ² զæĄ”.
ŁĆ” ³¦÷”æ² Ć¬¦ ¦³Õ¦³¦Ą”Õ- ¦Ć¦«Ž²Ą ³”×Õ ²¦²¦¬Õ ¬²³¦ ””³¦×”’² Ą ¦×Õ Ć » ¹²Ć¦×Õ ²³, Ƭ¦ «¦³¦Ą”Õ- ¦Ć¦«Ž²Ą ¦³”×Õ, ² Քæ Õ”²²¦ Ć”, ² ¦÷¦ ²¦²¦¬¦²’æ Ą ”””. ³¦ ²Ž”’ «¦³¦Ą”Õ ×²» Ć, Õæš» ³ ³¦÷ Õ”²²¹ Ć” 25 Ą« ÷. ڦ÷ Ć- «¦³¦Ą¦× ³»¦² ” Õ”³- ”³Ć’, ¦Š¦Õ¹ Õ² ³¦÷ «³” ¦²Ćææ ³¦Ć’ × ×¬¦³ ÷צ¦«¦. Ó¦¬»¦Õ¦ ¦¬³”š”’ ×Õ” ” ¦, Ą”Ą × ²¬ ÷צ¦. Ś×¦²’ ¹×³” ¦»¦Ą” ¹Ą”×”æ ” ¦³¦×’. Ó¦ ²Ć «¦Ą ¦²” ¦ ¦×Õ”Ą, ” ƦĄ Ć ¦³¦²¦Ą Ć÷ ¦Õ”² ² ¦Ć”- Ц ²×Ć’²×¹ ¦ ”¬¦Ć×”.
³²’ ¦³¦×¦«¦ զ榫¦ ÷צ¦«¦- «Ć”Ą”, ¬Ć²š”. ” ¹ ¦³¦²Ą” ղަ«¦ צ³”²” 𠦫³¹¬×¤”. Č ²Ć ³ ×”Õ Õ”Ć’Ą , «³ ¤³²² ¦³¦²¦Ą, ¦ ²¦ ”¹Õ”’² ¦ ¦Õ, Ą”Ą¦× «¦ צ³”².
Ć × 4-5 Õ²× ³¦²»¦ ²³” ³«¦ Ą³” ²³» զæ޻ ³¦×, ” ²Õ” » ”Ž”² ² 1,5 Ć (”) ”Ą”Ž×”² ³Õ³¦ × 4 «¦” (¦Ą³” Ą).
ÕĆĄ» ÷צ» (Ą¦, ¦×) ³ ³ ³¦÷ ¦²¹²×¹æ. ٦ÒĄ¦ Ą Ą¦¹ ³×¦ Ć ¦×Ćæ² ”, Ą¦ צ³¦ Ć- ²³ ³¦× ¹¬ ¦Ć’Ą¦ Ą ղަչ צ³”²¹- ¦Ą³” Ą. ŪÕ” զæ޻ ¹¬¦× ” ¦²¦ ³¦²»¦ ² 9 ¦ 18 Õ²×.
Ó¦ Ć’ ”¬×”’, ަ ¹ ÷צ»- «¦³¦Ą¦× ³¦²² ²Õ ¹¬¦× ”Õò, ”Ą ÷ Ą”Ą ³”× ×²«¦ ¦³«”Õ”.
·Õަ²’ (¬Ć¦²’) ²Ć²» ¦¬¦Ć¦ŽĄ «¦×¦³ ¦ «Ć’Õ¦”» ”×”Õ¦”» ¹ ÷צ». ¦³¦×» ÷צ» ¬×” ²Ž «Ć” ¦ ³”.
Ó³Ą¦, Ą¦«” ³Õ³¹ ³Ć”«”æ ”²¦š«¦ ”Õ¦³¤”, ¦ ³”²²¹÷” ”Ą:" Ó” ²×¦Õ- ¦ զæĄ, ” ³ »¦³¦¤Õ ¹»¦ ¦ × ³¦² Ц, Õ ¬¦Ć, ަ ” צà ¹²³”×”". Ó¦ ”÷ ²Ć «¦³¦Ą ¦Ć¹Ž” »¦³¦¤ ” ¹»¦, ¦ ײ ³”צ צ²²”¦×’ г«æ ³¦²” צզ÷¦. Č- ” ”³¹¤ ײ» ¦¬Õ» ³¦²²¦× ³Ą¦ ²÷”² ²¦²¦¬¦²’ ²³¦×”’ ¹²×”×”’ ¬ĆĄ¦× ך²×”, ³¦²»¦ ³³¦÷ ÷¦ ×”÷» ¦³«”¦×.
צ ¦- ׬³”’ ¹÷¦ ¦³¦×¦, Ą³Ą¦ ÷צ¦.
ŌĆ’«” ”×Ʀה, ×׳”Ž
("צ¦×¦²×¦",”³Ć’, 1998 «.)