Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
¦³¦« ʳճ! ¦³”×ĆÕ ”² ×”¤ ²Õ’ ² ڦ÷²×¦Õ Ó¦×Õ Į¦¦Õ! Ć”Õ ”Õ ×”¤Õ ¬ĆĄÕ ¦³¦×’, ŪŽ”²’ × ”²¹”æšÕ «¦¹ ײ«¦ ”ùޤ«¦, ¹²»¦× × ”¤Õ Ć«Ą¦Õ ³¹.
Ūù÷¬” Ś”× Ź³Õ³²×”
̲³²×¦ ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” ³¦¦×¦Ć’²× ŚŹ, Õ¹Õ¦ × ”Ć’ ¤Õ "̲³²×¦", × Ć Ģ²³” .Ó. Ėò¹”, ³²”Ć Ģ÷צղצ«¦ ۦה ۔Ò¦«¦ ¦” Ą³¦×” ²Ć’»¦³¦×¦Ć ” Ć’«¦» ¹²Ć¦×», ·Ą¦³ Ą¦Õճ޲Ą ¬”Ą "·«³¦³¦Õ¬”Ą", Õ¹Õ × ”Ć’ ¤Õ "”Ą", × Ć ³²”Ć ³”×Ć ·.Ā. Ś”²²Ą”¦×”, ·²²¦” Ą³²’²Ą» (³Õ³²Ą») »¦ ²× ²Ć’²Ą¦»¦ ²×» Ą¦¦³”×¦× Ś¦²², Õ¹Õ” × ”Ć’ ¤Õ "·ĪĪŌŚ", × Ć ³” .Ź. ”¤Õ”ŽĄ¦×”, Õ¹Õ × ”Ć’ ¤Õ "Ū¦³¦", צ ²¦Ć "¦Ć¦÷ ¦ ۔Ò¦Õ ¦ Ą³¦×” ²Ć’»¦¦×”³¦³¦×¦Ć ” Ć’«¦» ¹²Ć¦×»" "¦Ć¦÷ ¦¬ ²¦Ć’¦×” ³Õ³²Ą¦ Ą×¦ ۔Ò¦«¦ ¦” Ą³¦×” ²Ć’»¦¦×”³¦³¦×¦Ć ” Ć’«¦» ¹²Ć¦×»" ¦ 03.07.97 «. ¦«¦×¦³Ć²’ ¦ ÷²Ć¹æšÕ.
1. Ō²¦× Ć ³ ²¦³¹Ž²×”
1.1. Ū¦³¦ ³”æ ¦¬»¦Õ¦²’ ¦¬²Ž ¦²¹” ³Õ³²Ą» »¦ ²×
ײ» Ą”«¦³ (Ą³¹», ÕĆĄ» ²³») Ą Ą³Õ ³²¹³²”Õ Ū”Ć’¦«¦
¦” Ą³¦×” ²Ć’»¦¦×”³¦³¦×¦Ć ” Ć’«¦» ¹²Ć¦×».
1.2. Ū¦³¦ ”Õ³×”æ², ²×¹ × ³”ÕĄ”» ”²¦š«¦ Ū¦«Ć”¤, «”³”³¦×”’
³Õ³²ĄÕ »¦ ²×”Õ ¦²¹ Ą Ą³Õ ³²¹³²”Õ × ¦Ć¦Õ ¦¬žÕ ʳճ²Ą¦
Ą×¦, ¦×²’ ¦×²×¦²’ ³Õ³¦× - ”ÕšĄ¦× ” צ׳” ²³²× .
1.3. Ū¦³¦ ³”æ ¦¬»¦Õ¦²’ ¦³Õ³¦×” ¦²¦¬¦«¦, ¦Ćަ«¦ ¦ ³ÕÕ¦«¦
Ć Ą³¹» ²¹¬žĄ¦× ”«³¦¬²”, Õ»”Õ” ¦¬²Ž ³²¦× ”Ą” ³
Ą³¦×” ³Õ³²Ą» »¦ ²×. ŌĄ¦Ž”Ć’¦ ³¤ ¦ ×Ćæ Ć’«¦¦«¦
Ą³” ³Õ” ”Ą ² ¹Ž¦Õ ¦¬²Ž ¬¹²Ć¦×¦«¦ צ׳”” ”Õ»
²³²×.
1.4. Ō²¦×Õ ³¦Õ ²¦³¹Ž²×” ×ò ³” ” ·ĪĪŌŚ ³«¦”Ć’Õ
”²²¦”Õ (²¦æ”Õ) ³”×” ³²”×Ć’ ³² ³Õ³²Ą» »¦ ²×, ×»¦š»
× Š ¦³«””.
2. Ģ»”Õ ³”Ć” ʳճ²Ą¦ Ą×¦
2.1. Ś”²³Ć ʳճ²Ą¦ Ą×¦ ¦ ³«¦”Õ ¹×³÷”² Ģ÷צղ×Õ
Ū¦×¦Õ Ū”Ć’¦«¦ ¦” Ą³¦×” ¦³«”” ”«³¦³¦Õ¤Ć¦«¦ Ą¦ÕĆĄ²”
¦ ³²”×Ćæ ·²²¦” Ą³²’²Ą» (³Õ³²Ą») »¦ ²× ²Ć’²Ą¦»¦ ²×»
Ą¦¦³”×¦× Ś¦²² ³¦¦³¦”Ć’¦ æ𔠦¬³”¬”×”Õ» ³Õ³”Õ ¹«¦
Ą¦Ć޲׹ Ą³²’²Ą» (³Õ³²Ą») »¦ ²× × ³«¦.
2.2. γ¦×” Ą³²’²Ą» (³Õ³²Ą») »¦ ²× » ¦¬ž ¦²¹š²×ò
¦ĆÕ ³«¦”Ć’Õ Ć”Ć”Õ " ·«³¦³¦Õ¬”Ą”". Ū²Ą ¦”Ć’»
”ÕšĄ¦× ³²”×Ćæ² ²¦×Õ²¦ ¦³«”¦Õ «¦²¹”³²×¦«¦ ¹³”×Ć ²Ć’²ĄÕ
»¦ ²×¦Õ ²¹¬žĄ” ŚŹ ”²²¦” (²¦æ¦Õ) Ą³²’²Ą» »¦ ²× ”¦«¦
³«¦”, ³ ¹²Ć¦× ²¦¦×²× ¹Ą””» × ²²Ą »¦ ²× ×²Õ ³¬¦×”Õ,
³ž×ĆÕÕ ”Ą¦Õ ³ Ą³¦×” ²Ć’»¦¦×”³¦³¦×¦Ć ” ³¦×
²Ć’²Ą¦»¦ ²×» ³”¬¦.
2.3. ³ ²¦²”×Ć ²²Ą” ¦”Ć’» ”ÕšĄ¦× ”²²¦” (²¦æ) Ą³²’²Ą»
»¦ ²× ”¦«¦ ²¹¬žĄ” ŚŹ ¦²¦××”² ” ³Ž» ³Õ³²Ą» »¦ ²×,
³²”×Ć» ³” ¦Õ ¦³«””Õ ³Õ³²Ą¦«¦ ²”Õ¦¹³”×Ć.
2.4. ·ĪĪŌŚ «¦¦× ³”²³Ć ʳճ²Ą¦ Ą×¦ ¦ ³«¦”Õ, ” ¦³«””
³Õ³²Ą¦«¦ ²”Õ¦¹³”×Ć ³«¦”Ć’¦«¦ ³” ¦¦«¦ ¹³¦× ²¦×Õ²¦ ² ƔƔÕ
¦ĆÕ "·«³¦³¦Õ¬”Ą”" ¦³Õ³¹æ ²²Ą ¦”Ć’» ”ÕšĄ¦×, ³Õ”
צ ×Õ” ¦¬žĄ× ¦Ą””Ć ³¦×¦²×¦- »¦ ²×¦ Ć’¦²
³Õ³²Ą» »¦ ²× ²¦¦×²×¹æš» ”Õ²³”צ- ³³¦³”Ć’» ¦¬³”¦×” ,
» Ą³¹æ ²¦³æ, ¦³«””¦¹æ ²Ć¹ ³¹« ”Ą¦³.
2.5. ³ ³²”×à Ôù ”Ą” ²²Ą” ¦”Ć’» ”ÕšĄ¦× ¦Ć’¦
¦«¦×”³×”æ² ³Õ³²Ą »¦ ²×”, ³¹æš ” ¦Ć¹Ž Ž”² Ą³”
(¦ 50% ¦ ¦¬š ²¹ÕÕ) ¦ «”³”æ ۔Ò¦«¦ ¦”. ³ Š¦Õ ³Õ”²
צ ×Õ”, ަ ” ²¹ÕÕ¹ צ׳”” Ą³”, ×”¦«¦ ¦ «”³”æ ۔Ò¦«¦
¦”, ¹Õ’¤”² ʳճ²Ą” Ą×¦” ”¦«¦ ³«¦” ” ¬¹¹š ³¦ ³
¦²¹š²×Ć Ć’«¦¦«¦ Ą³¦×” ” ³¦× ²Ć’²Ą¦»¦ ²×» ³”¬¦.
3. Ō²¦¬¦² Ą³¦×” ³Õ³¦×, ×»¦š» × Ą³ Ą¦¦³”× (²¦æ)
3.1. ʳճ²Ą »¦ ²×”, ×»¦š × Ą³ Ą¦¦³”× (²¦æ), Õ¦«¹
¦ ²×¦Õ¹ ¹²Õ¦³æ ³²”×’ Ôù ”Ą” ”«³«³¦×”¹æ ”ץ¹ ” ¦Ć¹Ž
Ą³» ³²¹³²¦× ” ²Ž ۔Ò¦«¦ ¦” ¦ Ć” Ą³¦«¦ Ą¦¦³”×”
(²¦æ”). ·«³«³¦×”” ”ץ” ³²”×ò ¦ ¦¬š ³¦¹³, ³¹²Õ¦³¦
”²¦šÕ ²¦«Ć”¤Õ.
3.2. ²Ć¹Ž” ³²”×Ć ”«³«³¦×”¦ ”ץ ³Õ³²Ą¦«¦ »¦ ²×”- ŽĆ
Ą³¦«¦ Ą¦¦³”×” (²¦æ”) ¹³”Ž×”æ ³”צ ” ¦Ć¹Ž Ą³¦× ” ²Ž
۔Ò¦«¦ ¦” ¦ÕÕ¦ ²×¦«¦ Ą¦¦³”×” (²¦æ”).
3.3. ³ ”ĄĆæŽ Ą³¦«¦ ¦«¦×¦³” Õ÷¹ Ć”Ć¦Õ ”Ą” Ą³Õ Ą¦¦³”צÕ
(²¦æ¦Õ) ³¦Ć”«”² ²¹¬²”³” ¦×²×¦²’ ¹Ž”²Ą¦× Ą¦¦³”×”
(²¦æ”) ¦ ¦¬”Ć’²×”Õ.
4. ³¦Ž ¹²Ć¦×
4.1. Ū¦³¦ ³Ą¦Õ¹æ ³«¦”Ć’Õ Ć”Ć”Õ ”Ą” ¦¬Ć”²Õ (Ą³”×Õ,
³²¹¬ĆĄ”²ĄÕ) ”²²¦”Õ (²¦æ”Õ) Ą³²’²Ą» »¦ ²× ”ĄĆ排 Õ÷¹
²¦¬¦ ¦«¦×¦³ ¦¬ ¦²¦¬¦²» ×”Õ¦ ²× × ³¦²² Ą³¦×” ³Õ³²Ą»
»¦ ²× ” ²Ž ²³²× ۔Ò¦«¦ ¦”.
4.2. Ó”²¦š Ū¦«Ć”¤ ”ĄĆ掦 × ³» ŠĄÕó”», Õæš» ³”×¹æ æ³Ž²Ą¹æ
²Ć¹, ¦ ¦¦Õ¹ Ć Ą”÷¦ Ū¦³¦, ¦- à ̲³²×” ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×”
³¦¦×¦Ć’²× ŚŹ.
4.3 ”Ą ¦¬¹² ¦”Ą¦Õ’ ² ²¦³÷”Õ ”²¦š«¦ Ū¦«Ć”¤ ²×¦ Ć”Ć
¦Ć, ” ·ĪĪŌŚ- ¦¬Ć”² (Ą³”×, ³²¹¬ĆĄ”²Ą) ”²²¦” (²¦æ)
Ą³²’²Ą» (³Õ³²Ą») »¦ ²× » ¹Ž³Ć .
̲³ ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” ³¦¦×¦Ć’²× ŚŹ ³²”Ć’ Ģ÷צղצ«¦ ۦה ۔Ò¦«¦ ¦” Ą³¦×” ²Ć’»¦¦×”³¦³¦×¦Ć ” Ć’«¦» ¹²Ć¦×»
.Ó. Ėò¹
³ ·²²¦” Ą³²’²Ą» (³Õ³²Ą») »¦ ²× ²Ć’²Ą¦»¦ ²×» Ą¦¦³”×¦× Ś¦²²
.Ź. ”¤Õ”ŽĄ¦×
³²”Ć’ "·«³¦³¦Õ¬”Ą”"
·.Ā. Ś”²²Ą”¦×