Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
Ō²¦×” Ž”²’ ³Õ³¦× ”Õ”² ³”²×¦²×¦Õ, «Ć”×Õ ¦¬³”¦Õ צĆ×”Õ ³¦×» Ą¹Ć’¹³ / ¦ 76% Ʀš”/. ŪĄ¦ ” ²¦³÷”² × ¦”×ĆæšÕ ޲à ³Õ³²Ą» » ²×, ¦”Ą¦ ³¦×¦²×¦ ¦×”³¦ ³¦¹Ą ÷צ¦×¦²×” ³”ĆŽ» ”³”×Ć ²¦²³¦¦Ž¦ Ƥ’ × ¬¦Ć’¤¦ Ž”² », ަ ²×”¦ ² ¦²¹²×Õ ×¦Õ¦÷¦² à Ц«¦, ³÷ ײ«¦ ”²¦×» ²³²× Ć ²³¦Ć’²×” ÷צ¦×¦Ž²Ą» ¦Õš . 1995 «., × Ć¦Õ ¦ ڦ²², ” ¦Ćæ ³Õ³²Ą» »¦ ²× ³»¦Ć¦²’ 1,6% ײ«¦ ¦«¦Ć¦×’ Ą³¹¦«¦ ³¦«”¦«¦ ²Ą¦”, × ¦Õ ޲à 1,6% Ą¦³¦×, ” ”Ą÷ ²× - 1,6%, ¦× Ą¦ - 3,7%, ¦Ć ³Õ³¦× × ³”Ć” ²Ą¦” ²¦²”×ĆĆ” 2%, × ³×¦²× զæĄ” - 1,4%. Ó”³¹ ² ŠÕ, × ¹²Ć¦×» ¦³Ć¦ ¬²³¦ Õæš ² Ą¦žæĄ¹³, ”ŽĆ’” Ž”²’ ³Õ³¦× ³¦Ž” ײ Õ¦«¦¦³”²Ćצ »¦ ²×¦. ÷צ¦×¦²×, × ¦²¦×¦Õ, ¦ ²¦Ć’¹æ ³¹Ž¦ ³¹.
¦ ²”²Ž²ĄÕ ”Õ, ¦Ć הƦצ ³¦¹Ą ³Õ³¦× צ ײ הƦצ ³¦¹Ą ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” ²¦²”×Ć 1,9%, ¦ Ц ³¦ ³²”×ò ”÷Õ, ¦¦Õ¹ ަ ”ŽĆ’¦ ޲æ ³Õ³¦× ¹”×”æ ¦ ¹Ž” Ž”²’ ³¦×¦Õ¦ ³¦¹Ą -” ޳ճ¦«¦ ”×Ć ”Ʀ«¦×¦ ²Ć¹÷¬. γ¦Õ ¦«¦, ²”²Ž²Ą ” ¦ ³¦¹Ą×¦² ²Ą¦” × ³Õ³²Ą» »¦ ²×”» ”Ą÷ ”÷. Ł”Ą, ¦ ŠÕ ”Õ, ³¦¹Ą×¦²’ Ą¦³¦× × » ” 700 -1000 Ą« ÷, ŽÕ × ĆŽ» ¦²¦¬» »¦ ²×”» ”²Ć /ĻĖ/ Ć × Ą¦Ćƥ׻ »¦ ²×”». ³¦¹Ą×¦²’ ²Ą¦” ¹ ³Õ³¦× ³”Ć’¦ Õ¦÷ ¬’ ÷, ŽÕ × ĻĖ. ŪƦהƒ¦, ¦Ć ³Õ³¦× × ³¦×¦²× ³¦¹Ą ÷צ¦×¦²×” ”ŽĆ’¦ פ.
̦« ³Õ³²Ą »¦ ²×” צ ײ» ³«¦”» ڦ²²² ¦¬×”æ² ×²¦Ą» ³¦×¦²×» ŠĄ¦¦Õ޲Ą» ³¹Ć’”¦×. Ó ³Ą × » ¹³¦÷” ³” ² «Ą”³” ¦ 40, 50 ”÷ 60 ²¦¦×²×¦: ²Õ ¦²¦ĆŽĄ” - ¦ 20-25 ”÷ 30 , Ą”³¦Ć - ¦ 300 ” ”Ą÷ ²³«¦¦× ¹¦ զæĄ” ¦ ¦¦ Ą¦³¦× ” ¦×”³» ³Õ”» ¦ 4000 - 5000 Ć.
1995 «. ³¦²² ²¦” Ą³²’²Ą» /³Õ³²Ą»/ »¦ ²× × Ś¦²² ²Ą¦ ʳ” ”ŽĆ’¦ ”ÕĆò. Ó” 1 ×”³ 1996 «. ޲æ »¦ ²×, ³Ą³”פ» ²×¦æ Ć’¦²’, ³×²Ć¦ ޲æ צג ¦¬³”¦×”פ»². ŪĆ”¬¦ ³”× ³Õ³²×” ¦¬¹²Ć¦×Ʀ × ¦²¦×¦Õ ³Ž”Õ ¦³«””¦¦-³”צצ«¦ ”²¦×¦-ŠĄ¦¦Õ޲Ą¦«¦ »”³”Ą³”. Ó¦, ²Õ¦³ ” ¬Ć”«¦³¹æ ŠĄ¦¦Õ޲Ą¹æ ¦¬²”¦×Ą¹ × Ć¦Õ, × ³ ³«¦¦× ³¦¦Ć÷”æ ³”² ޲æ ³Õ³²Ą» »¦ ²× æ𔒠» ÕĆ’» ¹«¦ . Ū³ ”Ą» ³«¦¦× ×Ćæ² ³³¦³ ²¦ ¦ ² ³”×Õ ³¦×Õ »¦ ²×¦Õ, ³¦×¦²×¦Õ ²Õ ¦²¦ĆŽĄ” ²”»”³¦ ²×ĄĆ - ¦Ć«¦«³”²Ą”, Ū”Õ”³²Ą”, ڦ²¦×²Ą”, Ō³¬¹³«²Ą”, ȳĄ¹²Ą”, ҳ¦²Ć”ײĄ”, Δë³”²Ą” ¦¬Ć”², γ”²¦”³²Ą , ۔׳¦¦Ć’²Ą Ą³”, ³²¹¬ĆĄ Õ¹³, ”«²”, ¹³, Ł×”, Ą¦¦³ ³¹«. ø¦Õ¹ ²¦²¦¬²×¹ ¦²¹š²×Ć ¦³«””¦» ”²¦×» Õ³ ¦³÷Ą Ą³²’²Ą» /³Õ³²Ą»/ »¦ ²× ¦³«””Õ ²¹¬žĄ¦× ʳ”, Ą”Ą, ”³Õ³, × ¦Ć«¦«³”²Ą¦ ¦¬Ć”², ۔׳¦¦Ć’²Ą¦Õ, γ”²¦”³²Ą¦Õ Ą³”» Ą¦¦³» ³¹«» ³«¦”»,. ²’ ¬¦Ć Ą³¹, ŽÕ × ³¹«» ³«¦”», ÕĆ’ ”Ć ¹ ³Õ³¦×, Õ ¦Ą”×”² ¦³«””¦” ”²¦×” ¦³÷Ą”, ”Ą×¦ ³”¬¦”æ ¦³«” ³Õ³²Ą¦«¦ ²”Õ¦¹³”×Ć. Ł”Ą, × ¦Ć«¦«³”²Ą¦ ¦¬Ć”² ²³ æ𔒠ÕĆ’» ”Ć¦× ¹ ³Õ³¦× ²¦²”×Ć 86 «”, × ¦Õ ޲à 70 «” ”¤, × ·Ć” ²Ą¦Õ Ą³” - 113 85 «”. ¦Ć ³Õ³¦× × ¦²”ץ”» ³¦¹Ą × «¦²³²¹³² , × 1995 «¦¹ ²¦²”×Ć”: × ¦Ć«¦«³”²Ą¦ ¦¬Ć”² - 25,3%, × Ū”³”¦×²Ą¦ ¦¬Ć”² - 36,8, × ·Ć” ²Ą¦Õ Ą³” - 25,8, × ŌÕ²Ą¦ ¦¬Ć”² - 23,4 %. Š» ³«¦”» ޲æ »¦ ²×, ³Ą³”פ» ²×¦æ Ć’¦²’, ”ŽĆ’¦ Õ’¤, ŽÕ × Ć¦Õ ¦ ڦ²². ø¦ × ¦²¦×¦Õ »¦ ²×”, ³²¦²¦¬Ć Ą Ć’¦² × ³¦Ž» ¹²Ć¦×» ¦ ³”ĆŽÕ ³Ž”Õ, × ¦Õ ޲à -” ¦²¹²× ” , ¦¬»¦Õ» Ć × Ą³²’²Ą¦«¦ »¦ ²×”, ¦ ²’ × ¬¦Ć’¤ Õ³ ³Õ³²Ą »¦ ²×”, ²¦” «¦³¦²ĄÕ ÷ĆÕ.
²× ² ³”Ž ”²³¦×” ·Ī ” ¬æ÷ ³«¦¦× ³”× ³Õ³²×” ”ײ ¦ ¦¦¤ Ą Õ¹ Õ²» ¦³«”¦×. ¦Š¦Õ¹, ²Ć × ²³Õ ¦ ڦ²² ׬Ʀ 20,7% ³Õ³²Ą» »¦ ²×, ¦ × ĪÕ³¦×²Ą¦ ¦¬Ć”² - 42,1%, ·Õ¹³²Ą¦ - 67,4%, Ė”¬”³¦×²Ą¦Õ Ą³” - 40% × ³²¹¬ĆĄ ”¤Ą¦³¦²” - 44,8%. Š» ÷ ³«¦”» ²¦Ą³”ò’ Ʀš” ÕĆ’» ¹«¦ ¹ ³Õ³¦×. Ą¦¦³» ³«¦”» ²³²×” Õ²» ¬æ÷¦×, ³¹²Õ¦³ ” ¦³÷Ą¹ ³Õ³¦×, ¦Ć’Ą¦ ×Ćæ² ³ ²¦Ć ¬æ÷”, ¦ ”÷ ³”Õ³ » ¹”×”æ² ¦ ³Õ³¦× » ¦³«”¦× ²”Õ¦¹³”×Ć. ³¹Ć’” × 1995 «. ¦Ć’Ą¦ × ×¹» »¦ ²×”» 100 ²³¦Ć ÷צ¦×¦Ž²Ą ¦Õš, × ×¦²’Õ »¦ ²×”» - ³¹« ³¦×¦²× ¦Õš. ʳճ × Ą³” ¦«³”Ž» ³”Õ³”» ”Õ”æ² ²³¦Ć’²×¦Õ ÷Ć’, ײ³¹ Ą”Ą ²¦¬²×, ”Ą ”Õ ²³²×” ³÷ ײ«¦ × ³¦×¦²×¦. ÓĄ¦ ¦²”² ¦¬¹²³¦¦²’ ³Õ³²Ą» »¦ ²× : 67,5% » ²¦×²Õ ¦»×”Ž ×¦¦²”¬÷Õ, 33,3% - ŠĆĄ³¦²”¬÷Õ, 48% - Õæ ¦ž» ¦³¦«.
Āš ¦Ž’ ¦Ą ¹³¦×’ ¦»×”” ³Õ³²Ą» »¦ ²× Ą¦¦³” . ø¦Õ¹ Õ¤”æ ¦²¹²× ¹÷¦«¦ ¦”, ³¹¬÷, ××” ³¹šÕ ¦¦Õ Ą¦¦³”, ” ”Ą÷ ¦²¹²× ”²¦×» ²³²×. ¦³¦² ²”¬÷ ²¬” ³¦¹Ą - Ć ³Õ³¦× ”¬¦Ć ²Ć¦÷. Ū¹š²×¹æš ¦²³Ž²Ą ²³¹Ą¹³ ³¦×¦ ¦ ¦¦¤æ Ą Õ Õ¦¦¦Ć’¹æ ¦ĆĄ¹. ¦ Ц ³Ž Õ¦« ³Õ³ ³¦Ž”æ ³¤”’ ”Ą צ³¦² ²”Õ¦²¦Ć’¦, ¹¹²Ą” ¦²¦×¹æ ³”¬¦¹ × ²×¦» »¦ ²×”».
Ō²¦×” Ž”²’ ³Õ³²Ą» »¦ ²× / 84,4% / ¦¬³”¦×”” ²Ć’²ĄÕ ÷ĆÕ, » 72,_8 - ³”¬¦”פ- Õ ³” × ²Ć’»¦³³». Ō”Ą¦ Ą×”ĆĄ” » ¦²”² Ą¦ . ²¤ ²³ ²Ć’²Ą¦»¦ ²×¦ ¦¬³”¦×” Õæ ¦Ć’Ą¦ 17,4% ŽĆ¦× Ą³²’²Ą» »¦ ²×. γ” ²Ć”¬¦ ¦”Ʀ ¦ ³Õ³¦× ¦²”² ¦³Õ”¦¦-Ą¦²¹Ć’”¦” ²Ć¹÷¬”, ³ ¹Ą ³”²¦Ć¦÷ × ¦²¦×¦Õ × ”Õ²³”×» ³”» ³«¦¦×.
¦²× Ʀš” 1995-1996 «« ²¦²”×Ć: ³¦×» 327-374 «”, Ą”³¦Ć 154-211 «”, ¦×¦š 26-44 «”, Ą¦³Õ¦×» Ą¹Ć’¹³ 2364-1891 «” × .Ž. ¦¦Ć» ³”× 303-289 «”. Ū³¦² ” ³¦¹Ąæ ³Õ³²Ą» »¦ ²× צ³”²”, ³Õ³²Ą »¦ ²×” ³Õ”æ ¹Ž”² ¦²¦¦ × ³¦×¦Õ» × ³” ¦ ³Õ”³Ą”» ¦ ³¦”÷ ²Ć’²Ą¦»¦ ²×¦ ³¦¹Ą. 1995 «¦¹ Ą”÷ ³ ĄĆ¦«³”ÕÕ Ą”³¦Ć ¬Ć ׳”š ” ³Õ³²Ą» ¦Ć». 1996 «¦¹ ”ĄĆ掦 ¦«¦×¦³¦× ² ¦³¬ĆÕ, ” ¦²”ץ¹ ³”, Ą”³¦Ć, ¦×¦š , Ą¦³Õ¦× ” ²¹ÕÕ¹ 5075 ÕĆ ³¹¬Ć , × ¦Õ ޲Ć, ¦ Õ¹”Ć’¦Õ¹ ”Ą”¹: Ą”³¦Ć 1650 ¦, ¦×¦š 590 ¦, ³” 170 ¦ ³¹«¦ ³¦¹Ą. ³Õ³²Ą» »¦ ²×”» ²¦³÷²: Ą³¹¦«¦ ³¦«”¦«¦ ²Ą¦” - 500 «¦Ć¦×, × ¦Õ ޲à Ą¦³¦× - 300, ²× 419 «¦Ć¦×, ¦× ¬¦Ć 500 «¦Ć¦×, -51 ². «¦Ć¦×, Ʀ¤” -64 «¦Ć¦×. Č »Ą, × ³Õ³²Ą» »¦ ²×”» Õ²: 91 ³”Ą¦³, 74 «³¹¦×» 38 Ć«Ą¦×» ”צզ¬Ć , 7 ³¦×» 11 Ą”³¦Ć¹¬¦³¦Ž» Ą¦Õ¬” ¦× 185 ³¹«» ²Ć’»¦Õ”¤.
Ō²¦× ³¦¬ĆÕ ³Õ³¦× ³” ¦”: ¦²¹²× ”«³”³¦ ³”²³¹Ą¹³ / ³Ą, ³¦Ą” ó²Ą ¹Ą, ³³”¬”×”æš ²³×² ²Ć¹÷¬/, ¦²¹²× ”Ą¦¦ Ą¦¦³” / ²’ ¦³Õ”Ć’”/, ¦²”¦Ą ¬”Ą¦×²Ą» Ą³¦× ׫¦¦«¦ Ć«”.
Ȧ³Õ”æ ¦«¦¦×Ć”/ ¦ ”Õ "·Ī-ŠĄ¦¦ÕĄ” ¹³”×Ć" 1996 /5/ ³”×Ć ²Ć’²Ą¦«¦ »¦ ²×” Ū³«×¦ ¦²”²Ą¦«¦ ³” ¦”/ Ó. ·³×”, ŪŚŹ ·ĪŌ