Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
Ó” Ą¹²”» ޳¦ ²Õ¦³¦ ×Ć”Õ×”æ ²÷«”æ ×¹ ¤”³¦× ¦ŽĄ ² «”Õ ¦ŽĄ¦×¦«¦ ĄĆš”, ׳”æ ץ, ¦³”÷ ²ĄĆ , Ć ² ¬¦Ć’¤Õ Ą¦ĆŽ²×¦Õ ×¹» ¦ŽĄ. Ó¦¬»¦Õ¦ ¦¬Ć’ ¤”Õ¬ ²¹Ž’ ²×÷«”¤¦ ײ’æ( 2-3 Ą« ” 10 à צ) ² ¦¬”×ĆÕ 0,5 Ą« Õ¦«¦ Ą¹¦³¦- ²”, ²Ć Ц«¦ ²Ć”Ć ³”’¤. Õ²¦ ײ Õ¦÷¦ ²¦Ć’¦×”’ զæ ÕĆ, ¦¬”×Ć × ³”²×¦³ à ùޤ«¦ ³Ć” ²¦ զæĄ¦( 2 Ć ” 10 à צ) Ć ²¦Ć³ ĄĆ ( 50-100 « ” 10 à צ). ¦¬”×Ćæ ”Ą÷ «Ć¹, Ą¦³¦×Ą. ø ¦¬”ץ à ùޤ ĄĆ Ą¦² ¹÷¦ ³Õ¤×”’ Ą ײĄ¦×¦ ¦¬ĆĄ. ø¦ Õ³¦³ ³¦»³” ³”² ¦Ć’Ą¦ ¦ Õ¦³¦¦¬¦, ²¦ĆŽ» ¦÷¦«¦×, ¦ ¹Ž¦÷” ×³Ć × Õ¹æš ²”, ”¦« «³¬, ¦Žš” ¦ Õ»¦× Ƥ” Ą¦×.
Ʀ¦× ³×’, Ą¹² ޳¦ ²Õ¦³¦, Ą³÷¦×Ą” Քù ¦ ”¬¹»” ¦ŽĄ ¦¬»¦Õ¦ ¦¬- ³”¬¦”’. à Ц«¦ ³Õæ " «¦Ć¹¬¦" ¦³²Ą×” 3% -Õ ³”²×¦³¦Õ ¬¦³¦²Ą¦ ÷Ą¦².
Ū¦¬³”æ ¹Ž¦÷”æ ³¦¤Ć¦«¦ ò’ ³”ײ¹æ ³”²Ć’¦²’ ² צ¬¹ĆÕ ¬¦Ć × Õ¹æš ²”, ³Ą”×”æ ¦Ž×¹, ³ Š¦Õ ¦«¬”æ Õ¦« Õ¹æš ×³Ć: «³¹¤×” Õ- ”, ÷¹Ą- ¦Ć«¦¦²Ą ³. ³Õæ ¦¬³”¬¦Ą¹ ޳¦ ²Õ¦³¦ ¦ ²šÕ ¦ŽĄ”Õ, ” ”Ą÷ ¦²Ć ×- ³¦× ¦ŽĄ¦×¦«¦ ĄĆš” ³¹«» ׳à , ²¹² Ą¦ĆƦ¦ ²³( 100 « ” 10 à צ) ³ Õ- ³”¹³ ÷ 200Ū. Ī”Ą ¦Ć’Ą¦ ²¦ ²«, צ² ¦²¦× ¹¦¬³: ”צ, ¦³¦”צ¹æ ²Õ²’. ø ¹¦¬³ צ² ÷«¦¦ Ć ¦ ³” × 2-3 «¦” × ”ײզ² ¦ Ʀ¦³¦ ¦Ž×. Ó” ¬¦«”» ¦Ž×”», ³ ÷«¦¦Õ ײ, ¦³Õ” ¦³«”޲Ą» ¹¦¬³ ¦Ć÷” ²¦²”×Ć’ 2-3 Ą« ” 1Õ2 ³²×¦Ć’» Ą³¹- «¦×, ¦Ć¦². ¦Ć ײ¦Ą ¦ ³Õæ ” ¬» ³«¦Õ ²Ž”» ²¹²Ž”» ¦Ž×”». ³ ײ- Õ ×² ¦³«”޲Ą ¹¦¬³ ¦¬»¦Õ¦ ¬²³¦ ”Ć×”’ × ¦Ž×¹.
Ć¹æ ¦«¦¹, ¬Ć”«¦³¹æ à ׫” ³”² , ³³××”æ ³”² ޳Ą¦Õ × Ą³¦¹, ĆŽ” ³” ” ³×’» ¦ ¦×³÷ «³¹”Õ. Ś”¬¦ Рצÿ Ą ”ޔù ²¦Ą¦×÷ ¹ ³”²- . Ó” ¦×³÷ Ž”² ¤”Õ¬¦× ²”× "Õ¦²Ą"- ³××”æ ¦³¦×, »¦³¦¤¦ ³”×, ¦×³÷- Õ¦³¦¦Õ ¦¦Ć ³¦¤Ć¦«¦ ޳Ą Ćæ¬¦«¦ Õ¦²¦ Ą¦«¦ ²¦³”. Ó” ¤”Õ¬ ¦Ć𦠦 10 ²Õ ²”- × 4-5 Õ¦²Ą¦×- ¦¬«¦× ² ³×”Ć¦Õ × 5-7 ²Õ ¦ ¦Ą³¹÷¦².
Ū”÷”æ ³×’ Ą¹²”³Ą. ¦²”÷ ³”² ¦¬»¦Õ¦ ¦¬Ć’, »¦³¦¤¦ ¦Ć’ չÒ޳¦- ×”’.
”Žš”æ ¹Ć”, ³”Ą¦× ³”. ۔ޔÔ » ¦¬³”¬”×”æ ÕÕ Ą¹¦³¦²¦Õ(50 «³ ”1Ć), ”Õ ¹Ć” ”Ć×”æ Õ¦Õ, ” ³”Ą¦× ³”- ²Õ²’æ: ”Õ”Ą¦ (6 Ž”² «³¦Ć”+ 2 Ž”² ³”²Ć”×Ʀ«¦ ”³””+ 2 Ž”² ³”²Ć”×Ʀ Ą”¦Ć) ² ”Ʀ÷Õ Õ”³Ćצ ¦×Ą. Ć ¹Ž¦÷ ¬Ć¦¦«¦ צ” ” ¦²- ¦×” ¤”Õ¬” ”ĄĆ”×”æ Ʀ׎ ¦²” «¦³³¦×”¦ ¬¹Õ”«, Õ¤Ą¦×.
Ą¦ Õ”³”- ”ޔà ”³Ć ”ĄĆ”×”æ ĄĆ¹¬ ³”«¦ Ą”³¦Ć ” ³¦³”š×” × ²×Ć¦Õ ¦”- Ć×”Õ¦Õ ¦Õš. Į¦¦× Ć¦Ž Ą¹Ć’×”¦ ²¦¦³¹÷: Ą³ ĆĄ¹, ¦Žš”æ ²«.
³×¦ ¦Ć¦× ”³Ć ×²×”æ ²Õ” ¦Õ”” ” ³”²²”¹ Ć ¦Ą³¦«¦ «³¹”. æ޻ Ć- ”», ”³Ą”» ¹Ą³» ²æ ³², ¦ææ Ą”¹²¹, ²”÷”æ ²”Ć” ùĄ ³Ž” ” Ć’.
²à ׳”š” ³”²²”” ³” ¬Ć¦Ą”Ž”¦ צ Ą”¹² Õ 5-6 ò’× ³¦¤Ć” ”Ą”ĆĄ¹, ײ”÷×”æ × Ą¦ ”³Ć- ”ޔà Ք × ¦Ą³ «³¹.
Ō²¹š²×Ćæ ¦¬³Ą¹ ³¦: ¹ ³Õ¦”» ¦²”×Ćæ ¦ 6-8 ¦ŽĄ ” Ą”÷¦Õ ¦¬«, ¹ Ž” ¦- «¬³- » ¦Ć”¦×»- ¦ 2-3 ¦ŽĄ, ¹ ò» ”³Ą¦×» ¹”Ćæ ¦Ć’Ą¦ ¦Õ³¤, ¦Ć¦Õ” ²Ć”¬ ××.
³²”÷×”æ Ą¦³”× ³×’ Ą¹²”³Ą.
ץ”»( ĄĆ¹Õ¬”», ¬¦³æ³”») ײ”÷×”æ ³”²²”¹ צĆ, Õ”³«”³Ą, ”¬¹Ą, Ą”ùà ³¹«» ¦¦ĆĄ¦×, ¹²¦ Ž×» Ą ×²Õ ”Õ¦³¦Ą”Õ. Ą¦ ”³Ć Õ¦÷¦ ײה’ ” ¹Ž”²Ą ¹¤²- «¦³¦¤Ą, զù, Õ”Ą, ײ»¦ Ą¦¦³» צ² Ą³”Ą¦×³Õ ”Õ¦³¦Ą. Ц ³¦ ¹»”÷×”æ ” ùĄ¦×ŽÕ Õ¦«¦ĆÕ ³”¦×¹šÕ: ”³²²”Õ, æĆ’””Õ, «””Õ. Č» ¦Ą”³ÕĆ×”æ. ¦²Ć Ц«¦ צĄ³¹« ¦×פ»² ³¦²Ą¦× ³»Ć, ²Ć ¦Ž×” ²¹»”- ¦Ć×”æ.
”³Ć ³²¹”æ Ą ¦«¦¦×Ą ¦Ž×. Ō²¦×¦ ””Ž ³¦²×¦ ¦¬³”¬¦Ą ¦Ž× ×ò ²¦- ” ³»Ć¦«¦ ՔæĄ¦ÕĄ¦×”¦«¦ ²Ć¦, ²¦»³” ×Ć”«, ¦¬²Ž ³¹÷» ײ»¦¦× ¹Ž¦÷ ײ»¦- ¦× ²¦³Ą¦× ³ ׳”š×” ¦» Ą¹Ć’¹³. ²¦Ą¦ Ą”޲צ ³¦²×¦ ¦¬³”¬¦Ą ¦²«”² ³ ޲Ą¦ ²Ć¦² ¦Ž×(×Ć”÷¦²’ 20-22%), ” ”Ą÷ ²¦Ą³”š Ą¦ĆŽ²×” ³¦»¦¦× ” ²Ž ³Õ Ą¦Õ¬³¦×”» ”«³«”¦×.
ڔײ ¬¦³¦¦×” ¬ ³¦×¦² ÷ĆÕ ¹¬¦×Õ ¬¦³¦”Õ ¦³Ą Ć ¦ ¹«Ć¦Õ Ą ”- ³”×Ćæ ¦²¦×¦ ¦¬³”¬¦Ą. Ó” ”Ćפ» ¹Ć¦» ¦Ž×”» ”«³«” Ą¦ÕĆĄ¹æ ×¹Õ ³”Õ ¬¦- ³¦.
¦ ³” Ą¹Ć’¹³(³¦×” ¤”, ŽÕ’, ¦×², «¦³¦», ץ”) ³¦×¦² ¦” ³¦²×” Ą¹Ć’- ×” ” «Ć¹¬¹ ”ĆĄ ²Õ. ¹²Ć¦×» ”²¹¤Ćצ ײ ³ ¦²”¦Ž¦ ³»Ć¦Õ ׳»Õ ²Ć¦ ¦Ž× Õ¦÷¦ ¦«³”Ž’² Ƥ’ ³¦×Õ ¬¦³¦×”. ² ³” ³¦× Ą¹Ć’¹³ ײהæ × ×¦Õ¦÷¦ ³” ²³¦Ą ”Ą”Ž×”æ ¬¦Ć ŽÕ ” 2-3 . ”³÷Ą” ² ²×¦Õ ³×¦ Ą ¦¬¦³¹ ¹³¦÷”, ¦²¦¬¦ ¦×²”.
ŪÕ” «¦³¦»” ³ ¦²×¦Õ Õ¦÷¦ ¦¬³”¬¦”’ ¬¦³”³”¦Õ- ³¦¦³¦Õ, Ą¦¦³ ¦×¤” ¹³¦- ÷” ³” ” 1-4 / «”. Ō¬³”¬¦Ą¹ ²Ć¹ ³¦×¦’ ¦²³²×¦ ³ ²×¦Õ × ¦Õš, Ą¹” ³¦- Ą”æ ³Õ ²¦ĆŽ Ć¹Ž, ¦¬³”¬¦Ą¹ ³¦×¦ ” 1-2 Ž”²” ¦ ¦²×”.
Ō²¦× ²¦²¦¬ ¦²×” Š» ³¦×» Ą¹Ć’¹³- ¦¬Ž ³¦×¦ ² Õ÷¹³’Õ 15 ²Õ, ¹Ą¦³ ² Õ÷¹³’Õ 7,5 ²Õ Ć ³Ą³² . Įù¬” ”ĆĄ ²Õ 5-6 ²Õ ” ²³», »¦³¦¤¦ ¹×Ć”÷» ¦Ž×”», ” ÷Ć» ¦ Õ»”޲Ą¦Õ¹ ²¦²”×¹ ”Ćה暻 ¦Ž×”» 3-4 ²Õ, ” Ć«Ą» ²¹»» ¦Ž×”» 7-8 ²Õ.
³ ¦¬³”¦×” ¦Ž×¦ Ą¦³Ą ³¦×¦² ¦×²»¦¦×¦ ¬¦³¦¦×” ޳ 3-6 ¦²Ć ¦²×” ²³- Õ ¬¦³¦”Õ. Ł« ¬¦³¦ ¹Ą¦³”Ž×”æ ² ”ĄÕ ³”²Ž¦Õ, ަ¬ ³ ³ ¹¬’× ¤Ć × ³¦¦Õ ¦- Ʀ÷-Ц ¦×¦Ć ¬÷”’ ”«Ć¹¬Ć ¬¦³¦ × ¦Ž×¹, ×צ³”Ž×” ²Õ «¦³¦»” ¦¬³”¦×” ײ¦- Ą» «³¬ «Ć¹¬¦Ą» ¬¦³¦ × ¦²×”».
Ć ¦» ³¦×» Ą¹Ć’¹³ ¦¬³”¬”×”æ ¦Ž×¹ ”ĄÕ ¦¬³”¦Õ. ۔ޔÔ Ć”æ ¬¦³¦¦×” ¹¬¦×- Õ ¬¦³¦”Õ Ć "”Ą³" ×Ć”«, ³ ³¦³”²” ²¦³Ą¦×- Ą¹Ć’×”æ Ć ¹Ž¦÷ ²¦³Ą¦×.
Φ²¹Ć’” ŪŚŹ Ī³¹Ą» Ś.Į.