Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
ŚŽ” Ć'Ą «³” ×”÷'æ ³¦Ć’ × ” ŽĆ¦×Ą” . Ō ²Ć'÷ »¦³¦¤ ³³”צ Ć ³«¦¦×Ć ³”ĆŽ» ¬Ćæ , '¦³¬Ć² × ²×÷Õ × ,²¦Ć’'² × Ą¦²³×¦ ³¦Õ¤Ć¦², ³Õ² × ”³¦¦ Õ . Ō²¦¬¦ ¬¦Ć’¤'æ ¦²’ ³²”×Ćæ ¦²³ ²¦³” ³Ž”¦«¦ Ć'Ą” .Ō²³ ³Ž” Ć'Ą Õ¦÷¦ ²¦Ć’¦×”’ × Ž ײ«¦ «¦” ,¦²Ą¦Ć’Ą' ¦ »¦³¦¤¦ »³”² .
¦ Õ²¦ ²³ ¦²³» ²¦³¦× ³Ž”¦«¦ Ć'Ą” ”Õ” ·³”Õ”²²Ą Õ² . ¦ ¦²Ć«¦ ×³Õ ¦ ¬Ć ³” ¦³¦×” × ³” ¦¬Ć”²» Ś¦²² , × Ć¦³'²² . ø¦ Ć'Ą צĆ×”² × ³»Ć Ą'Ć’'³ : × ³× «¦ ×²×”æ² ²Õ” ¦Ć'Ž”æ ÕĆĄ Ć'Ą¦× (²×¦Ą) , ” צ³¦ «¦ » ײ”÷×”æ ¦Ć'Ž”æ Ą³' Ć'Ą¦× Õ”²²¦ 70...100«,Ą¦¦³ '¦³¬Ćæ ” ³¦¦×¦Ć’²× ” ,Ć'Ž¤ (Õ”¦Ž Ć'Ą¦×) ²¦Ć’'æ ” ¦²”Ą' ² Ć’æ ¦Ć'Ž ²Õ . Ź¦³Õ” Ć'Ą¦× ¦Ą³'«Ć” ¦×”Ć’” ² Ą²¦Õ 1,0...1,2 . ŌĄ³”²Ą” ²'»» Ž¤' ÷Ć” ,²¦Ž» - ¬Ć” . Į¦²’ (Ą¦ĆŽ²×¦ Ć'Ą¦× ' ³”²) Õ² × ³Ć”» 1,6...5,0 ”ײ ¦ ³”Õ³” Ć'Ą” - ²×Ą” . ĢĆĄ ²×¦Ą ” Õ’¤'æ , Ą³' - ¬¦Ć’¤'æ «¦²’ . ³ ׳”š×” ¦×”³¦«¦ Ć'Ą” ²×Ą” ³×¦ «³' (1,5...2,5) «¦²’ 2,3...3,6 .Ļ'Ą¦× ·³”Õ”²²Ą¦«¦ Ć'Ą” Ʀ ,¦²³¦«¦ ץ'²” , »¦³¦¤¦ »³”² . Ū¦²¦¬¦²’ Ć'Ą¦× »³”’² ”ײ ¦ ²¦³÷” × » ²'»» ך²× ²”»”³¦× . ¦ Õ¦«¦ĆÕ ”Õ × Ć'Ą¦×”» Š¦«¦ ²¦³” ²¦³÷² 19,6% ²'»¦«¦ ך²×” , 14,3% - ²”»”³¦× , 15,5Õ«% ×”Õ” Ū .
ČŌĻŌĮČĀŪĪČĀ ŌŪŌĀÓÓŌŪŁČ. Ł³¬¦×” Ą Ć'. Ļ'Ą - ³”² »¦Ć¦¦²¦ Ą¦ . ŪÕ” ³¦³”²”æ ³ Õ³”'³ +1+2 «³”. Ū . Ū ¦×¤Õ Õ³”'³ ³¦³”²” '²Ą¦³² . ³ Õ³”'³ +20...+22 «³”. Ū ײ»¦ ¦×Ćæ² ” 6-8 ’ . ²»¦ ³¦² ”Õ¦³¦Ą ¦ -3 «³”. Ū , ³ -5 «³”. Ū - ¦«¬”æ.
Ł³¬¦×” Ą ×Ć”«. ŚŽ” Ć'Ą ²×” ¬¦Ć’¤'æ ¦³¬¦²’ × ×¦ × ³×'æ ¦Ć¦×' ³”× . ¦ צ³¦ ³¦ ,Ą¦«” ”Ž”æ ¦³Õ³¦×”’² Ć'Ą¦× , ¦³¬¦²’ צ ×Ć”« ”ŽĆ’¦ ²¦Ą³”š”² . Ȭ¦Ą ×Ć”« × Š¦ ³¦ ²¦²¦¬²×' ³”²³¦²³”æ Ʀ÷¦ Õ'Ž²¦ ³¦² . Ī¦Š צ¦¦³¬Ć 300...400.
Ł³¬¦×” Ą ²×'. ŚŽ” Ć'Ą - ³”² Ʀ«¦ . Ļ'Ą¦×” ¦³Õ³'² ³ Ć 13,5...14,0 Ž”²¦× . ³ Ć¦Õ '²Ć×”² ¦¦Ą ²”»”³¦× Ć²’× , '×Ǝה² ² ²”»”³¦ ”Ą¦Ć × Ć'Ą¦×”» , Ž¦ ²¦²¦¬²×' ¦³Õ³¦×”æ Ć'Ą¦× ³»¦' ײ«¦ ³”² × ²¦²¦ ¦Ą¦.
Ł³¬¦×” Ą ¦Ž×. ŚŽ” Ć'Ą ³ž×Ć ×²¦Ą ³¬¦×” Ą ¦Ž×. Ō »¦³¦¤¦ ³”² ” ²³²'«Ć²» ¦Ž×”» ²¦ ²Ć”¬¦Ą²Ć¦ ³”Ą ¦Ž×¦«¦ ³”²×¦³” (³Ó 6,0...7,0) . ³ ¦×¤¦ Ą²Ć¦¦² ³”² Ć'Ą” ¬¦Ć’¤ ¦³”÷”æ² ³¦¦²¦³¦ ׳ĆÕ. Ī¦³×” ²²Õ” ³Ž”¦«¦ Ć'Ą” ²Ć”¬” ¦²¦×” Õ”²²” Ą¦³ ³”²¦Ć¦÷” × ”»¦¦Õ ²Ć¦ , ¦Š¦Õ' Ć ¦Ć'Ž »¦³¦¤» '³¦÷”× ³¬'æ² ¦Ž× ² ײ¦ĄÕ ²¦³÷”Õ ”Ć’» ך²×. Ó¦²”æš ”Ć’ ך²×” צ² ² ”צ¦Õ. Ō”Ą¦ צ²’ ”צ ¦²³²×¦ ¦ Ć'Ą Ć’ , ¬¦ ¦ ××” ¬¦Ć’¤¦ ”³”²” Ć²’× ”³÷ ¦³Õ³¦×” Ć'Ą¦×.
Ģ²¦ × ²×¦¦¬¦³¦. ³ ׳”š×” ³Ž”¦«¦ Ć'Ą” ” ¬¦Ć’¤» Ʀš”» «¦ Ć²¦¦¬³”¦ ³”Õš”’ × ¦Ć×¦Õ ²×¦¦¬¦³¦ ¦²Ć ¦Õ¦ ³÷ , 'š ¦ Ž³¦Õ' Ć ”¦Õ' ”³'. Ō³«”Ž²Ą '¦¬³ (100...120/«”) צ²² × ”³¦×¦ ¦Ć × ³×¦ ¦Ć¦× Ć” . Š¦ ÷ ×³Õ ³¦×¦ ײĄ¦×”. ¦” ײ ”ײ ¦ Ą²Ć¦¦² ¦Ž×. Ō³«”Ž²Ą '¦¬³ ײ’ ”Ć×”æ × ¦Ž×' Ć'«¦Õ ” ¦Ć'æ «Ć'¬'. ”³' ¦Ć ¦Žš”² ¦ ²¦³Ą¦× 'Õ ³¦× ³«'Ć³» (Ž³ 12 - 18 ) ¦×³»¦²» ¦¬³”¬¦¦Ą ” «Ć'¬' 10 - 12 ²Õ. ³”š×” ” Š¦Õ ¦Ć ¦Õ¦ ³÷ ”Ą ÷ ²¦²¦¬²×' ¦Žšæ «¦ ¦ ²¦³Ą¦×. ø Õ³¦³ ”æ צզ÷¦²’ ¦Ą””’² ¦ «³¬¦×.
Ō¬³”¬¦Ą” ¦Ž×. ¦²Ć '¬¦³Ą ¦Õ¦ ³÷ ³¦×¦ Ć'š ²³ ²Ą¦×Õ Ć'šĆ’Ą¦Õ ” «Ć'¬' 8-10²Õ . ³ 14...16 , Ą¦«” ³¦³”²' ²¦³Ą ””Ć”, ¦Ć ”¤' ” ¦Ć'æ «Ć'¬' (22...25²Õ) ”»¦¦«¦ ²Ć¦ Ć'«¦Õ ² ³Ć'÷Ą”Õ ĻÓ-4-35. ²¦ ¦Ć ¬¦³¦'æ ¬¦³¦”Õ ŁŪ-1,0 × ×” ²Ć” Ć ”Ą³ ×Ć”«. ³ 10-12 ³¦×¦ ²Ć¦¤'æ Ą'Ć’×”æ ” «Ć'¬' 12...14²Õ, ³ Ą¦¦³¦ ¦’ 'Ž¦÷”æ² ³¦³¦²¤ ²¦³ ³”². Ō¦×³Õ¦ ”³”æ² «³¬ Ą'Ć’×”¦³¦Õ ĪĮŹ-2,8.
¦«¦¦×Ą” ²×Ą”. ³¦²² »³” × Õ”²² ²×Ą” ¦×Ć² Õ¦«¦ ճצ«¦ ²¦³” (²'» Ą³¦æš Ž¤', ײ¦»¤ Ć'Ą¦× ³.) ,Ą¦¦³ ¦¬»¦Õ¦ '”Ć’ ” ׳¦³¤¦ ²¦³³¦×”Ć’¦ Õ”¤ ” ŪĻŪ-7. 'Õ ¦¬¦³” '²”¦×Ą ²¦¦×²×'æš» ³¤ ²×¦Ą ¦Žš”² ³”Ć² ” ³ ³”Ą : 1,0...1,5; 1,5...2,5 ; 2,5... ¬¦Ć. ø' ¦³”æ ×' × ’ ¦²×”. ¦²×. Ć Õ»”³¦×”¦ ¦²”Ą Ć²¦¦¬³”¦ ²¦Ć’¦×”’ ²”Ž”Ć” ÕĆĄ ²×¦Ą, Ą¦¦³ ¦¬³”' ²³Ć¦Ą ”÷ × ²Ć'Ž” צ׳”” »¦Ć¦¦×, ¦¦Õ - ²³ . ¦²× ³¦×¦ ²ĆĄ”Õ ŪĻÓ-8· ¦¦×³Õ¦ ² ¦«¦¦×Ą¦ ¦Ž×. Ó¦³Õ' ײה '²””×Ć×”æ ² ”ĄÕ ³”²Ž¦Õ, Ž¦¬ Ʀš”’ ” ³”² ¬Ć” 300...350²Õ2. Ć ÕĆĄ¦«¦ ²×Ą” Š¦ ¬' ²¦¦×²×¦×”’ 350...400, ²³«¦ - 800...900Ą«/«”. Ū×¦×³Õ ¦²× × ³»Ć'æ ×Ć”÷'æ ¦Ž×' ” «Ć'¬' 2...3²Õ ¦²Ć'æš ³Ą”×” Ć«ĄÕ Ą”Ą”Õ ¦¬²Ž×”æ ³'÷¦ ¦³”²” ³”² Ć'Ą”. Ó¦¬¦³ '³¦÷”, ××” "³”×Ć’¦ " (¦Õ ×׳» - 6...8%) ¦³” Ć'Ą¦× ³ ¦²”Ą, ”ŽĆ’¦ Õ’¤ ¦³’, Ą¦¦³ Õ¦«' ¬’ ³ ³'Ž¦ ¦²”Ą '×ĆŽ ³ Š¦Õ ³¦¦Ć÷Ć’¦² ³¦× ³”¬¦. ŌÕ 'Õ '²”¦×Ʀ, Ž¦ ³ ¦ĄĆ¦ ²³¦Ą¦× ¦²”Ą ¦ ¦Õ”Ć’¦«¦ (³”«¦) ¦³ '³¦÷” ²¦²”×Ćæ 3...5% × ’.
»¦. ³¦ ׫” ³Ž”¦«¦ Ć'Ą” ³«'Ć³¦, ¦ Õ³ ¦³”²” ²¦³Ą¦×, ³¦×¦² Õ÷'³ ¦¬³”¬¦Ą Ą'Ć’×”¦³”Õ ” ĪŚÓ-2,8 ² Ʀ²Ą¦³÷'šÕ ¦¦ ×'»²¦³¦Õ ¬³×”Õ ” «Ć'¬' 3...5²Õ. ²«¦ » ¬×” 3...4, × ”ײզ² ¦ ”²¦³¦². ³ ¦×¤¦ ”²¦³¦² ¦«” ³»¦² ³¬«”’ Ą ³'Ž¦ ³¦¦ĆĄ.
¬¦³Ą”. Ī '¬¦³Ą Ć'Ą” ³²'”æ, Ą¦«” ”³”²” ¦×» Ć²’× ³Ą³”² ”Ž² » ¦Ć«”. Ć ¦«¦ Ž¦¬ '²Ą¦³’ ²¦³×” Ć'Ą” × Š¦ ³¦, Ą¦³ ¦³”æ ¦×¦š¦ ²Ą¦¬¦ , × ³'Ć’” ³Ą³”š”² ¦²'Ć ” Ž³ ²Ą¦Ć’Ą¦ Ć²’ ¦²»”æ. ¦²¦»¤ ³”² Ć«Ą¦ ׳«×”æ² ×³'Ž'æ 'ĄĆ”×”æ² ³Ą”Õ, Ć'Ą¦×”Õ Ą æ«', Ć ¦”³×”. ³Õ³¦ Ž³ Ćæ (× ”ײզ² ¦ ¦«¦) ”Ž”æ ¦¬³Ą' ²'»» Ć²’× ×³'Ž'æ ×צ ¦×”³ Ć'Ą ” 'Ą ³”Ć” ³¦'Ą.
Ō: ³”×Ć’ ׬¦³ Õ²” × ²×¦¦¬¦³¦, ײ ¬¦Ć’¤» ¦ ¦³«”Ž²Ą» '¦¬³ ¦ ³¤²×Ą, ¦³÷” ³”Ć’¦ ³”Ą ¦Ž×¦«¦ ³”²×¦³”, ²×¦×³Õ¦ š”Ć’¦ ³¦× ¦³” ¦ 'Ž¦÷æ ²¦³¦ ³”²Ć’¦² , ²¦Ć’¦×” ¦³¦×¦«¦ ¦²”¦Ž¦«¦ Õ”³”Ć”, ²×¦×³Õ ¦²× ¦Õ”Ć’¦ ¦³Õ¦ ² ¦²Ć'æšÕ ³Ą”×”Õ, ³«'Ć³¦ ³»Ć ¦Ž× × Õ÷'³’» צ ×³Õ ×«” ¦¬²Ž×”æ ¦Ć'Ž 20...22/«” ŠĄ¦Ć¦«Ž²Ą Ž²¦«¦ ³Ž”¦«¦ Ć'Ą”.
·×¦³:
Ģ”×× ·.· - Ą”” ²/» ”'Ą
Ģ”××” .·. - ³¦”הƒ ²/» Ą¦ĆĆ÷”
«.·³”Õ”²
Ó÷«¦³¦²Ą¦ ¦¬Ć”²
³¦«³”ÕÕ” ·«³¦”×”
Ś¦²² - Ū·