Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
Ū¦»³”¦²’ ¦×¦š ¦³Ć² ³³¦¦ ²¦³¦×¦ Ć÷Ą¦²’æ '²Ć¦×Õ »³”. Ō²¦× '²Ć¦×, Ą¦¦³ ³«'ó'æ² ³ »³”, - Õ³”'³”, ×Ć”÷¦²’ ²¦²”× «”¦×¦ ²³. ””Ž” ²×¦² Ą ²¦”æ '²Ć¦× , ³ Ą¦¦³» Õ”Ą²Õ”Ć’¦ ¦«³”Ž×”² ²”³ ×Ć”«, ¦'²Ą”² ¦³Ž” ¦×¦š ¦ ¬¦Ć .
ŁĀĢĀŚ·ŁŚ·. ¦÷ Õ³”'³ ²³÷×” Ž ¬¦»Õ޲Ą» ³¦²²¦×, ¦«³”Ž×” ³”× ¬¦Ć . ¦Š¦Õ' × »³”Ćš”», Ą”Ą ³”×Ʀ, ¦Ć÷ ²¦”×”’² '²Ć¦× Ć ¦³÷” ¦÷¦ Õ³”'³, ¦”Ą¦ Ć’ ¦'²Ą”’ ¦Õ¦³”÷×” ¦×¦š¦ ³¦'Ą. ¬¦³ Õ³”'³ »³” ”ײ ¦ ² ¦Ć¦«Ž²Ą¦ ³Ć¦², ³ Ą¦¦³¦ ³¦×” '¬¦³Ą” ¦×¦š . Ó¦³Ć ¦×¦š ²Ć' »³”’ ³ ¦×¤¦ Õ³”'³ Ć ¦«¦, ަ¬ ”׳¤Ć² ³¦²² » ¦³×”. Ģ”¦ŽĄ ¦×¦š × ¦ĆŽ ¦ ¦×”³» »³” ³ ¬¦Ć ײ¦Ą¦ Õ³”'³, ަ¬ ¦ŽĄ » ³¦¤Ć ײ ³¦²² ³”.
Ļ·ÓŌŪŁÆ ŪŚĀ. ¦³÷” ¦³Ć¦ ×Ć”÷¦² צ'»” ³ »³” ¦×¦š ×ò ¦¬”Ć’Õ '²Ć¦×Õ. Ō ×Ć”÷¦² צ'»” ”ײ ²×¦²’ ¦³ ×Ć”« ¦×¦š”Õ. ŪĄ¦³¦²’ ×÷ צ'»” ³Ą¦ '²Ć×” ²”³ ×Ć”«, ²Ć ¦ ²'»¦ . ²à צ'» ×Ć”÷ , ¦ «¦ ×÷ ³”ĄŽ²Ą ²Ą”×”² ” ²×¦² ²”³ ×Ć”«. ·Ą×¦ ×ó¦×” Ą”³¦Ć, Ą¦³Ć¦¦×, Ć'Ą” '×Ǝה, ” 'Õ’¤” ¦¬š ¦³ Õ”²² ¬Ć”«¦”³ ²÷ ׳”××” Õ³”'³ × ¤”¬Ć.
³ »³” ¦×¦š ”¦ ²³Õ’² ¦³÷×”’ ײ¦Ą'æ ×Ć”÷¦²’ צ'»” × ¦Õš. ³ ¦³ ¦×¦š”Õ ×Ć”« 7...9% ”¬Ć攲 ¦³ '³«¦³”, ²Õ¦³š×”, '»'¤ ¦×”³» ץ'²¦×» Ą”޲×.
ŪŌŪŁ· Į·ŌŌĶ ŪŚĀ. Ū¦²”× «”¦×¦ ²³ × ³×'æ ¦Ž³’ ×Ć ” ¦Ą²ĆĆ’¦-צ²²”¦×Ć’ ³¦²² - ²×¦²’ »”. Ȳצ²’ »” ”Õò ³ ¦×¤¦ Ą¦³” '«ĆĄ²Ć¦«¦ «””, ¦÷¦ - Ą²Ć¦³¦”, × ²³ ¦¦”.
¦×¦š | ŁÕ³”'³” «³”. Ū | Ō¦²Ć’” ×Ć”÷¦²’ צ'»”, % | Ū³¦Ą »³” | ³ÕŽ” |
---|---|---|---|---|
Ī”'²” ¬Ć¦Ą¦Ž”” | -1...0 | 90...95 | ¦ 7 Õ²× | |
̦³Ą¦×’ | 0 | 90...95 | ¦ 7 Õ²× | ŪĆ”¬¦Ć÷Ą ²¦³” ³²Ć”×”’ ²Ą¦Õ Ć '”Ą¦××”’ × ¦ĆŠĆ¦× ”Ą |
ŪץƔ | 0 | 90...95 | ¦ 8 Õ²× | |
Ļ'Ą ³¦¦×¦Ć’²× | -3...0 | ¦ 80 | ¦ 8 Õ²× | |
²¦Ą | -1...0 | 80...85 | ¦ 7 Õ²× |
ŚĮČĀ Ź·ĪŁŌŚ. Ōצš, ³””Ž Ć »³”, ¦Ć÷ ¬’ ׳פÕ, ²¦¦×²×'æš» ³”Õ³¦× ³”×Ć’¦ ¦³Õ; ޲Õ, ²×÷Õ, ¬ ³”Ą¦× '×”, ¬ Õ»”޲Ą» ¦×³÷ , ²'»Õ, ¦³¦×Õ, ¦³”÷Õ ¬¦ĆÕ ×³ĆÕ, ¬ ³”²”, ¬ ¦²¦³¦» ””»¦×, ³”×Ć’¦ ¦«¦¦×Ć Ą »³”æ, ² ²¦¦×²×'æšÕ ¦¬³”¦Õ ¦¬³”¦ ¬¦×¦ .
¦Ž×, ” Ą¦¦³» ׳”š×”æ² ¦×¦š ” »³”, ¦Ć÷ ¬’ ¦¬²Ž ŠĆÕ”Õ ” × ¦Õ”Ć’¦Õ ²¦¦¦¤. Ӕޔ ²¦ צ³¦ ¦Ć¦× ׫”¦¦«¦ ³¦” ¦¬»¦Õ¦ ¦«³”Ž×”’ ¦ ”¦» '¦¬³ '×Ǝה’ ¦ ¦²¦³» ¦²¦¬¦ Ą”Ć ». ” ×-³ Ć ¦ '¬¦³Ą ¦«³”Ž×”’ Ć ²¦×²Õ ³Ą³”š”’ ¦Ć×.
˳”Ćš” ¦Žš”æ ¦ ¦»¦¦× Õ'²¦³”. ² ³¦²¦ ¦¬¦³'¦×”, ”³' צ² ” ²¦Ć ³¦²'¤×”æ, ¦¬³”¬”×”æ ³”²×¦³¦Õ ¦³Õ”Ć” (1Ž. 40% ¦³Õ”Ć” ” 40Ž. צ). ׳, ĆæĄ, ×Ʀ ³'¬ ” ײ Ʀ ¦²”×Ćæ ¦Ą³Õ. Ć 'ަ÷ ÕĄ³¦¦³«”Õ¦×, ”²Ą¦Õ» ׳à »³”Ćš” ¦Ą'³×”æ ²³²Õ «”¦Õ - ²÷«”æ 30...50«/Õ2 ²³. ׳ ¦Ą” Ʀ¦ ”Ą³×”æ ²³¦Ą¦Õ ¦ 3-» ²'¦Ą. ¦¦Õ ³¦×³×”æ.
̦÷¦ ³¦×”’ »³”Ćš »Ć¦³¦ ײ’æ (40«/à צ). ø¦ ”¦ Ć”’ ” 50-60 ¦ ”ĄĆ”Ą ¦×¦š . ¦²Ć Ц«¦ ¦Õš ³¦×³×”æ ¬Ć «”¤¦ ײ’æ. ¦¦Õ ¦Õ𠳦²'¤×”æ.
ĀĻŌĪŌ·ÓÓ·Ņ Ī·ŪŁ·. ˳” × Ą””Ć’» ¦Ć''«Ć'¬Ć» »³”Ćš”» , ¦¬¦³'¦×”» ²²Õ¦ ”Ą×¦ ×Ć, × šĄ”» - ĄĆĄ”» Ć Ą¦ ³”» ² ²Ą'²²×Õ ¦»Ć”÷Õ.
ČÕæ² »³”Ćš”, × Ą¦¦³» Ą”'²' 'ĄĆ”×”æ ”×”Ć¦Õ ²Ć¦Õ ¦ 2,5Õ. ¦ ¦Ć¦Õ × ”Ą» »³”Ćš”» ²Ć” צ'»¦¦×¦, ޳ Ą¦¦³ ³¦'²Ą”æ צ'» ¦³Ą” 100Õ3/Ž ” ¦' ³¦'Ą. ŁÕ³”'³” × Õ”²² ¦³÷×”² 0...-1 «³”. Ū. ³ ¦²'²× »³”Ćš צզ÷¦ ²«¦×”. ¦ ×³Õ ¦Ć ³ Õ³”'³ ”³'÷¦«¦ צ'»” -1...-3 «³”. Ū ”²Ć”æ ²Ć¦ ²«” ¦Ą¦Ć¦ 0,5Õ ¤³¦ 2...4Õ, Ć” ³¦×¦Ć’”, ” Š' "¦²Ć’" 'ĄĆ”×”æ Ą”'²' ²Ć¦Õ ¦ 1...1,5Õ. ¦¦Õ «¦ 'Ą³×”æ ²Ć¦Õ ²«” ¦ 0,5Õ. ¦¬ ²« ”Ć ³ ¦×¤ Õ³”'³, ¬'³ 'Ą³×”æ ¦ĆĄ”Õ, ²¦Ć¦Õ¦ ³'«Õ Õ”³”Ć”Õ. Ó”³'÷” ¦×³»¦²’ 'Ą³ ¬'³” ¦Ć÷” ¬’ ²×Ʀ Ć ¦³”÷ ²¦ĆŽ» Ć'Ž . ²«' '²””×Ć×”² Õ³”'³” -0,5 «³”. Ū. ”Ą» '²Ć¦×» Ą”'²” ²¦»³”² ¦ ¦×¦«¦ '³¦÷”.
ŪŁŌĻŌ·Ņ ĢŌŚĪŌÆ. ˳” Õ¦³Ą¦× ³¦×¦ × »³”Ćš”» ² ”Ą×¦ ×Ć . ĄĆ”×”æ Õ¦³Ą¦×’ × ¬'³-³”Õ ×²¦¦ ¦ 1,2Õ. ³ »³” × šĄ”» ” ²ĆĆ”÷”» Õ¦³Ą¦×’ ³²”æ ²Ą¦Õ Ć ²Õ²’æ զ榫¦ ÕĆ” ² ײ’æ-'¤¦Ą¦ . ̦÷¦ »³”’ Õ¦³Ą¦×’ × «Ć'»» šĄ”», 'Ą³» ²Ž²Ą¦ ĆĄ¦ . ³¦²² »³” × šĄ”» ”Ą”Ć×”² '«ĆĄ²Ć «” (³¦'Ą »” Õ¦³Ą¦×), Ą¦¦³ ³²×' ³”׿ ¬¦Ćצ³» ÕĄ³¦¦³«”Õ¦×. ŌՔÒ” Õ³”'³” ¦Ą¦Ć¦ 0 «³”. Ū, ×Ć”÷¦²’ צ'»” 90...95%.
ŪŁŌĻŌ·Ņ ŪĀĪĻ·. »³”Ćš”» ² ”Ą×¦ ×Ć ²×ĄĆ' 'ĄĆ”×”æ ²Ć¦Õ ¦ 3Õ, ³”²»¦ צ'»” 60...80Õ3/Ž ” ¦'. Õ ×³Õ ×ó¦×” ³¦×¦ ×'³Õ צ'»¦Õ »³”Ćš”. ŁÕ³”'³' צ'»” ¦³÷×”æ ¦Ą¦Ć¦ 0 «³”. Ū, ×Ć”÷¦²’ 90...95%.
ŚĀ·ŁĶ ĻĪ (³¦¦×¦Ć’²× ) ¦²³» ²¦³¦× ²¦²¦¬ »³”’² ¦ ¦×¦«¦ '³¦÷”. ³ ”ĄĆ”Ą¦ «¦ ”¦ »¦³¦¤¦ ³¦²'¤’. ˳” «¦ × šĄ”», Ą¦ ³”», ”Ą³¦Õ”». ”Ą³¦Õ”» ²Ć¦ Ć'Ą” ¦²«” ¦ 1,8Õ. Ć ×Ć ¦”æ צ'» 50...80Õ3/Ž ” ¦'. ŁÕ³”'³” ¦³÷×”² -1...-3 «³”. Ū.
·×¦³:
Ģ”×× ·.· - Ą”” ²Ć’²Ą¦»¦ ²×» ”'Ą
Ģ”××” .·. - ³¦”הƒ ·³”Õ”²²Ą¦«¦ ²Ć’²Ą¦»¦ ²×¦«¦ Ą¦ĆĆ÷”